Koliko smo puta čuli za Pakt iz Toleda i njegov učinak na penzije? Ovaj dugo očekivani dokument za čije je pisanje trebalo nekoliko godina konačno je odobren u oktobru 2020. To je izvještaj za reformu javnog penzijskog sistema koji sadrži 22 preporuke stvorio skup političkih partija. Oni su ključni za provođenje obećane mirovinske reforme o kojoj se već dugo raspravlja. O odobrenim promjenama neće odlučivati samo političke stranke, već i sindikati i poslodavci pregovorima.
Kako bismo pojasnili sve što je dogovoreno u Paktu iz Toleda i kako to utječe na penzije, sačinićemo kratki sažetak svake od preporuka koje je odobrila Parlamentarna komisija. Uz to ćemo navesti tačan datum odobrenja ovog dokumenta. Ako želite znati više o Paktu iz Toleda, nastavite čitati.
Što je dogovoreno u Paktu iz Toleda?
Pakt iz Toleda poznat je po svom odnosu sa penzijama, pitanje koje brine veliki dio španske populacije. Među najpoznatijim mjerama koje je uvela parlamentarna komisija je održavanje kupovne moći penzionera po zakonu. To se svake godine revalorizira na osnovu stvarnog CPI (indeksa potrošačkih cijena). Međutim, postoji mnogo više preporuka stvorenih Paktom Toledo, zapravo ima ih ukupno 22. Dalje ćemo napraviti mali sažetak sadržaja svakog od njih.
Preporuka 0: Odbrana javnog sistema
Započinjući listu preporukom 0 koja se odnosi na odbranu javnog sistema, Pakt iz Toleda potvrđuje da će zadržati svoju posvećenost održavanju i unapređenju javnog sistema socijalnog osiguranja, obraćajući posebnu pažnju na penzijski sistem. Ideja je da socijalni doprinosi i dalje budu osnovni izvor u smislu finansijskog pokrića doprinosa. Osim toga, univerzalne usluge i beneficije bez doprinosa će se finansirati iz državnih doprinosa za socijalno osiguranje.
Preporuka 1: Odvajanje izvora
Pakt iz Toleda ima za cilj zaustaviti postojeći deficit socijalne sigurnosti 2023. godine. Uz to, on insistira na važnosti prenošenja stanovništva da je prilično velik dio ovog deficita posljedica pretpostavki određenih neprikladnih troškova. Drugim riječima, nisu ih trebali plaćati doprinosi za socijalno osiguranje.
Kakvo rješenje predlaže komisija? Prema njenim riječima, ovi nepropisni troškovi oni bi trebali postati odgovornost općih državnih budžeta. Na taj način bi se finansirali općim oporezivanjem. Evo nekoliko primjera onoga što uključuje:
- Pomoć kompanijama stečenim zbog smanjenja doprinosa za socijalno osiguranje.
- Paušalne stope, između ostalog, povoljnog tretmana u vrijeme kotiranja.
- Pogodnosti u vezi s brigom o maloljetniku i porođajem.
- Porodiljski dodatak u odnosu na penziju.
Preporuka 2: Povećava se sa CPI
Šta je CPI? To je indeks potrošačkih cijena. To je pokazatelj koji mjeri kako se cijene robe i usluga razlikuju tokom određenog vremenskog perioda na određenom mjestu. U ovom slučaju, već je postojao preliminarni dogovor za 2018. Ovaj mehanizam revalorizacije penzija koji je odobrio Rajoy uzrokuje godišnja povećanja od 0,25%.
Pakt iz Toleda u svojoj preporuci 2 ponavlja odbranu sljedećeg: «Održavanje kupovne moći penzionera, njegovo zakonsko jamstvo i očuvanje usvajanjem mjera usmjerenih na osiguravanje socijalne i finansijske ravnoteže penzijskog sistema u budućnost ". To takođe objašnjava svako povećanje penzija koje je iznad CPI -a trebalo bi finansirati troškovima za druga finansijska sredstva nije povezano sa socijalnom sigurnošću.
Preporuka 3: 'Penzijska kasica'
Još jedno pitanje koje je razmatrano u Toledskom paktu je takozvana penzijska kasica, koja se odnosi na rezervni fond. Za vrijeme mandata Rajoy, ovo je ispražnjeno 90%. Čim se oporavi stanje računa koji pripadaju socijalnom osiguranju, Pakt iz Toleda predlaže da se višak doprinosa ponovo uključi u Rezervni fond i u njemu uspostavi minimalni višak.
Uz to, ističe da ovaj fond ne služi za rješavanje financijskih neravnoteža čija je priroda strukturna. Međutim, da može biti važna pomoć kada je riječ o rješavanju cikličkih neravnoteža koji se mogu pojaviti između troškova i prihoda od socijalnog osiguranja.
Preporuka 4: Slobodna ponuda
Što se tiče socijalne zaštite samozaposlenih, Pakt iz Toleda predlaže uspostavljanje mjera koje omogućavaju prijevremenu penziju i rad sa skraćenim radnim vremenom. Prema Komisiji, održivost penzija to zahtijeva doprinos samozaposlenih postepeno se približava njihovim stvarnim prihodima. Međutim, ističe da se o toj tački mora pregovarati s poslodavcima i sindikatima.
Preporuka 5: Periodi trgovanja
Preporuka 5 se bavi periodima trgovanja. S tim u vezi, 15 godina se zadržava kao minimalni period doprinosa da bi se moglo pristupiti penziji socijalnog osiguranja i njenom progresivnom produženju na 25 godina. Međutim, kao novina uključuje Toledo pakt koji ljudi mogu izabrati tih 25 godina na način koji im je naklonjeniji u vrijeme prikupljanja penzije.
Što se tiče ljudi koji imaju prilično dug radni vijek, rješenje koje nudi Komisija jest da mogu odbaciti određenu godinu ili odabrati dio svoje trgovačke karijere za izračun penzije.
Preporuka 6: Poticaji za zapošljavanje
Što se tiče finansiranja poticaja za zapošljavanje, Pakt iz Toleda to nalaže ne mogu se naplatiti za socijalne doprinose. Iz tog razloga preporučuje da se koriste samo kao izuzetno sredstvo i u grupama i situacijama kojima treba favorizirati, poput osoba s invaliditetom ili rizikom od socijalne isključenosti, nezaposlenih koji su dugo bili nezaposleni i žrtava na primjer, spol.
Preporuka 7: Informacije o građanima
Preporuka 7 o informisanju građana podstiče Vladu da ispuni svoje obaveze informisanja predstavljene u članu 17 Opšteg zakona o socijalnoj sigurnosti. Ovuda, svaki od španskih državljana moći će pristupiti periodičnim i individualiziranim informacijama o svojim budućim penzijskim pravima.
Preporuka 8: Upravljanje sistemom
Data je i preporuka o upravljanju samim sistemom socijalne sigurnosti. Prema Paktu iz Toleda hitno je potrebno ojačati, oporaviti i obnoviti radnu snagu i na taj način postići efikasnije i efikasnije upravljanje.
Preporuka 9: Zajednice socijalne sigurnosti
Društva za uzajamno osiguranje povezana sa socijalnim osiguranjem takođe se pojavljuju u Paktu iz Toleda. Što se tiče njih, preporuka predlaže sljedeće:
- Pridržavajte se pravila o paritetu u pogledu sastava njegovih upravnih tijela.
- Dajte im određenu dozu fleksibilnosti u pogledu upotrebe njegovih resursa, ali mora biti kompatibilna sa strogom kontrolom koju provodi socijalno osiguranje.
- Poboljšati upotrebu resursa i međusobna iskustva, posebno u pogledu usluga trauma.
Preporuka 10: Borba protiv prevare
Važno pitanje u našoj zemlji je prevara. Pakt iz Toleda insistira na važnosti ojačati borbu protiv prevare, što takođe utiče na socijalno osiguranje. U tu svrhu predlaže dva rješenja:
- Pojasniti zakonodavne praznine (To bi spriječilo, na primjer, slučajeve lažnih samozaposlenih radnika).
- Pooštriti režim sankcija onim kompanijama koje se ne pridržavaju obaveza koje imaju u pogledu socijalnog osiguranja.
Preporuka 11: Oboje doprinosite toliko koliko dobijate
Preporuka 11 se bavi doprinosom. Drugim riječima: odnos između visine naknade i truda doprinosa svakog radnika. U osnovi opet insistiraju na tome da se, uklanjanjem godina ili odabirom perioda, ljudi mogu favorizirati kada je u pitanju prikupljanje penzije. Na taj način oni koji su pogođeni posljednjom krizom na kraju svog radnog vijeka, penzija im neće biti kažnjena.
Preporuka 12: Dob za penzionisanje
Što se tiče starosne granice za odlazak u penziju, Komisija brani da bi to trebalo biti što bliže zakonski utvrđenoj dobnoj granici za odlazak u penziju. Da biste to postigli, morate dobrovoljno produžiti svoj radni vijek prelazeći dob za penziju. Nadalje, Pakt iz Toleda insistira na tome da javne vlasti posvete posebnu pažnju situacijama ranjivosti koje bi ova preporuka mogla izazvati u određenim skupinama. Još jedno inzistiranje Pakta je da se preispita pristup prevremenom penzionisanju tako da koeficijenti smanjenja budu uvijek jednaki.
Preporuka 13: Udovstvo i siročestvo
I udovstvo i siročad i dalje će doprinositi, ali Komisija predlaže prilagoditi penziju porodici i socijalnoj stvarnosti i socijalno-ekonomskim prilikama ljudi koji imaju koristi. Na ovaj način pokušava se poboljšati zaštita penzionera koji nemaju drugih resursa. Za ljude starije od 65 godina koji ostvaruju udovsku penziju, Pakt iz Toleda smatra da bi trebalo povećati procenat regulatorne osnove, jer je to vjerovatno njihov glavni izvor prihoda. Što se tiče mirovina za siročad, on predlaže njihovo poboljšanje, posebno iznos.
Preporuka 15: Dovoljan sistem
U preporuci 15, Komisija brani da javni penzijski sistem i dovoljna uspostava istog podržavaju. Da bi ispunio ovaj opis, smatra prikladnim uspostaviti određene odgovarajuće reference, poput stope zamjene. Ovo povezuje prosječnu penziju sa prosječnom platom svih radnika. Tako se može kontinuirano pratiti evolucija, a u slučaju odstupanja to će omogućiti usvajanje mjera koje se smatraju odgovarajućim. Šta više, Komisija podržava održavanje minimalnih iznosa penzija i da dodatke tim minimumima treba pretpostavljati porezima, odnosno općim državnim budžetom, umjesto socijalnim doprinosima.
Preporuka 16: Komplementarni sistemi
Pakt iz Toleda preporučuje provedbu planova dopunskih penzija, posebno onih za rad. To moraju biti neprofitne i pripadaju različitom pravnom i fiskalnom režimu. Ovo bi poboljšalo trenutni režim i spriječilo da se ovi sistemi štednje smatraju finansijskim proizvodima.
Što se tiče individualnih penzijskih sistema, Pakt iz Toleda insistira na tome oni bi trebali biti transparentniji. Na taj način, administrativni troškovi ne bi značili negativne prinose za štediše.
Preporuka 17: Žene
Ne bi mogla nedostajati posebna preporuka za žene. Komisija poziva na garantuje ravnopravnost na radnom mestu i u penzijama. To će reći: prepoznaje da danas još uvijek postoje rodne razlike. Da bi se borio protiv njih, Pakt iz Toleda predlaže sljedeće:
- Riješite pitanje njege kako bi profesionalna karijera svih onih koji imaju druge uzdržavane članove bila zadužena ne stvaraju praznine u doprinosima iz tog razloga.
- Povećajte suodgovornost koristeći određene alate, poput roditeljskih dozvola.
- Kreirajte mjere koje dozvoljavaju identifikovati diskriminaciju u pogledu naknada
- Unesite vrstu ispravki kako bi se popunile praznine u popisivanju karijera koje su uzrokovane nepravilnostima u profesionalnoj karijeri, poput zaposlenja od kuće.
- Provesti reforme čija je svrha ispraviti diskriminatorni tretman sa radnicima sa skraćenim radnim vremenom.
Preporuka 17 bis: Mladi
Za mlade pita Pakt Toledo da se poboljšaju njihovi uslovi rada. Na ovaj način se pokušava ojačati povjerenje ove grupe u sistem socijalne sigurnosti. U tu svrhu predlaže usvajanje konačnih zakonodavnih mjera čija svrha nije samo garancija, već i poboljšanje socijalne zaštite stipendista.
Preporuka 18: Osobe sa invaliditetom
Što se tiče osoba s invaliditetom, Pakt iz Toleda to kaže Sve mjere čija je svrha uklanjanje prepreka kako bi ti ljudi mogli pristupiti pristojnom poslu moraju se pojačati.. Iz tog razloga insistira na tome da bi zakoni trebali promovirati održavanje profesionalnih aktivnosti osoba s invaliditetom i olakšati njihovo uključivanje.
Preporuka 19: Radnici migranti
Druga preporuka Toledskog pakta je favoriziraju dolazak legalnih imigranata. Prema Komisiji, oni jačaju penzijski sustav, jer špansko stanovništvo stari. Njegova ideja je stvoriti mehanizme koji uključuju imigrante na tržište rada. Iskoristite ovu preporuku da najavite da bi uprava trebala pojačati napore na sprečavanju rasizma, diskriminacije i iskorištavanja na radnom mjestu.
Preporuka 19 bis: Digitalizacija
Iako je digitalizacija neizbježna u doba u kojem živimo, Pakt u Toledu upozorava da može utjecati na uređenje radnih odnosa i organizaciju rada. Ističu da je to neophodno favorizirati uključivanje svih radnika u sistem. Na ovaj se način predlaže borba protiv neformalne ekonomije, a ujedno se garantira zaštita u situacijama potrebe.
S druge strane, Komisija napominje da postoji stvaran rizik da doprinosna socijalna zaštita neće biti dovoljna. To je zato što su radni odnosi digitalnih platformi obično isprekidani i sporadični. Iz tog razloga preporučuje jačanje mehanizama za koje se smatra da ne doprinose doprinosima. Da bi se suprotstavio smanjenju prihoda od socijalne sigurnosti uzrokovanom digitalizacijom, Pakt Toleda insistira na tome ispravna ovisnost o socijalnim doprinosima, budući da se produktivna i demografska situacija dosta promijenila u posljednjim decenijama.
Preporuka 20: Parlamentarna kontrola
Napokon razgovaraju o parlamentarnoj kontroli. Za ovaj zadatak, Komisija za praćenje i ocjenu sporazuma iz Pakta Toledo trajno je osnovana a Vlada ga mora svake godine obavještavati o situaciji u kojoj se nalazi socijalna sigurnost. Pakt iz Toleda insistira na važnosti pojačanog praćenja rezultata postignutih u borbi protiv prevara, finansijske ravnoteže koja pripada sistemu i adekvatnosti penzija.
Kada je odobren Pakt Toledo?
Nakon sastanaka koji su trajali više od četiri godine, Na kraju je takozvani Pakt iz Toleda zatvoren 23. oktobra 2020. godine. Bilo je potrebno mnogo pregovora da bi parlamentarna komisija konačno ostvarila svoju misiju: stvoriti vodič za javni penzijski sistem. Došli su da odobre ukupno 22 preporuke, ali Pakt iz Toleda podsjetio je da će pet godina nakon odobrenja „Kongres poslanika morati nastaviti s općim pregledom preporuka Pakta iz Toleda, kao i ocjenom stepena usaglašenosti, pomoću posebnih parlamentarnih instrumenata u tu svrhu “.
Nadam se da vam je sada, barem ukratko, jasnije sve što Toledski pakt implicira. Možete mi ostaviti svoje mišljenje u komentarima.