Скільки разів ми чули про Пакт Толедо та його вплив на пенсії? Цей довгоочікуваний документ, на написання якого пішло кілька років, був остаточно затверджений у жовтні 2020 року. Це звіт про реформу державної пенсійної системи, що включає 22 рекомендації створені сукупністю політичних партій. Це ключі до проведення обіцяної пенсійної реформи, яка вже давно є предметом обговорення. Затверджені зміни прийматимуть рішення не лише політичні партії, а й профспілки та роботодавці шляхом переговорів.
Для того, щоб пояснити все, що було узгоджено в Пакті Толедо і як це впливає на пенсії, ми зробимо короткий виклад кожної з рекомендацій, затверджених Парламентською комісією. Крім того, ми повідомимо точну дату затвердження цього документа. Якщо ви хочете дізнатись більше про Пакт Толедо, продовжуйте читати.
Що було домовлено в пакті Толедо?
Пакт Толедо відомий своїми відносинами з пенсіями, що хвилює значну частину населення Іспанії. Серед найбільш відомих заходів, введених Парламентською комісією, є підтримання купівельної спроможності пенсіонерів законодавством. Це щорічно переоцінюється на основі реального ІСЦ (Індекс споживчих цін). Однак є ще багато рекомендацій, створених Пактом Толедо, насправді їх загалом 22. Далі ми зробимо невеликий підсумок змісту кожного з них.
Рекомендація 0: Захист суспільної системи
Починаючи список з рекомендації 0, що стосується захисту державної системи, Толедоський пакт ще раз підтверджує, що зберігатиме свою прихильність підтримці та вдосконаленню державної системи соціального забезпечення, приділяючи особливу увагу пенсійній системі. Ідея полягає в тому, що соціальні внески продовжують залишатися основним джерелом з точки зору фінансового покриття виплат, що вносяться на внески. Крім того, універсальні послуги та пільги, що не виплачуються, будуть фінансуватися за рахунок державних внесків на соціальне забезпечення.
Рекомендація 1: Розділення джерел
Пакт Толедо спрямований на припинення існуючого дефіциту соціального забезпечення в 2023 році. Крім того, він наполягає на важливості передачі населенню того, що досить значна частина цього дефіциту зумовлена припущенням про певні неналежні витрати. Іншими словами, їм не слід було сплачувати внески на соціальне страхування.
Яке рішення пропонує комісія? За її словами, це неналежні витрати вони повинні стати відповідальністю загальних державних бюджетів. Таким чином вони фінансуватимуться за рахунок загального оподаткування. Ось кілька прикладів того, що він включає:
- Допомога компаніям, придбана через зменшення внесків на соціальне страхування.
- Фіксовані ставки, серед іншого, сприятливого ставлення на момент котирування.
- Пільги, пов’язані з доглядом за неповнолітньою та народженням дитини.
- Доплата до вагітності та пологів щодо пенсії.
Рекомендація 2: Зростає з ІСЦ
Що таке ІСЦ? Це індекс споживчих цін. Це показник, який вимірює, як ціни на товари та послуги змінюються протягом певного періоду часу у певному місці. У цьому випадку вже існувала попередня домовленість на 2018 рік. Цей механізм переоцінки пенсій, затверджений Рахоєм, спричиняє щорічне збільшення на 0,25%.
У своїй рекомендації 2 Пакт Толедо повторює захист наступного: «Підтримка купівельної спроможності пенсіонерів, гарантування законом та збереження шляхом прийняття заходів, спрямованих на забезпечення соціальної та фінансової рівноваги пенсійної системи в майбутнє ". Це також пояснює це будь -яке підвищення пенсій, що перевищує ІСЦ, має фінансуватися за рахунок інших фінансових ресурсів не пов'язані з соціальним забезпеченням.
Рекомендація 3: "Пенсійна скринька"
Іншим питанням, яке було вирішено в Пакті Толедо, є так звана скарбниця для пенсій, яка стосується Резервного фонду. За час мандату Рахоя це було спустошено на 90%. Як тільки баланс рахунків, що належать до соціального страхування, буде відновлений, Пакт Толедо пропонує надлишки внесків повторно включити до Резервного фонду та встановити в ньому мінімальний надлишок.
Крім того, він вказує, що цей фонд не служить для врегулювання фінансових дисбалансів, характер яких є структурним. Однак так, це може бути важлива допомога у вирішенні циклічних дисбалансів що може відбуватися між витратами та доходами від соціального страхування.
Рекомендація 4: Цитата фрілансера
Щодо соціального захисту самозайнятих осіб, толедоський пакт пропонує запровадити заходи, які дозволяють достроково виходити на пенсію, а також працювати за сумісництвом. На думку Комісії, стабільність пенсій вимагає цього внесок самозайнятих наближається до реального доходу поступово. Однак він зазначає, що це питання необхідно узгодити з роботодавцями та профспілками.
Рекомендація 5: Періоди торгівлі
Рекомендація 5 стосується періодів торгів. У зв'язку з цим 15 років вважається мінімальним періодом внесків для отримання доступу до пенсії соціального страхування та її поступовим продовженням до 25 років. Однак як новинка він включає Пакт Толедо люди можуть обрати ці 25 років таким чином, щоб їм було більше до вподоби на момент збору пенсії.
Що стосується людей, які мають досить тривалий робочий час, рішення, запропоноване Комісією, є що вони можуть відкинути певний рік або вибрати розділ своєї торгової кар’єри для обчислення пенсії.
Рекомендація 6: Стимулювання працевлаштування
Щодо фінансування стимулювання зайнятості, то Пакт Толедо диктує це Вони не можуть бути нараховані на сплату соціальних внесків. З цієї причини він рекомендує використовувати їх лише як винятковий інструмент, а також у групах та ситуаціях, яким слід надавати перевагу, наприклад людям з обмеженими можливостями чи ризиком соціальної ізоляції, безробітним, які тривалий час були безробітними та жертвам наприклад, ґендер.
Рекомендація 7: Інформація про громадян
Рекомендація 7 щодо інформації про громадян закликає уряд виконувати свої інформаційні зобов'язання, представлені у статті 17 Загального закону про соціальне забезпечення. Сюди, кожен із громадян Іспанії матиме доступ до періодичної та індивідуальної інформації про свої майбутні пенсійні права.
Рекомендація 8: Управління системою
Також було висловлено рекомендацію щодо управління самою системою соціального забезпечення. Згідно з пактом Толедо існує нагальна потреба у зміцненні, відновленні та поновленні робочої сили і таким чином досягти більш ефективного та результативного управління.
Рекомендація 9: Взаємні заходи соціального забезпечення
В пакті Толедо також фігурують компанії взаємного страхування, пов’язані із соціальним забезпеченням. Щодо них, рекомендація пропонує наступне:
- Дотримуйтесь правила паритету щодо складу його керівних органів.
- Надайте їм певну гнучкість щодо використання його ресурсів, але воно повинно бути сумісним із суворим контролем, що здійснюється соціальним забезпеченням.
- Поліпшити як використання ресурсів, так і взаємний досвід, особливо стосовно травматичних послуг.
Рекомендація 10: Боротьба з шахрайством
Важливою проблемою в нашій країні є шахрайство. Пакт Толедо наполягає на важливості посилити боротьбу з шахрайством, що також впливає на соціальне забезпечення. Для цього він пропонує два рішення:
- Уточнити законодавчі прогалини (Це дозволить запобігти, наприклад, випадкам фальшивих самозайнятих).
- Посилити санкційний режим тим компаніям, які не виконують своїх зобов'язань щодо соціального забезпечення.
Рекомендація 11: Ви обидва вносите стільки, скільки отримуєте
Рекомендація 11 стосується внеску. Іншими словами: взаємозв'язок між розміром виплати та зусиллями, що надаються кожному працівнику. В основному вони знову наполягають на тому, що, виключаючи роки або вибираючи період, людям можна надавати перевагу щодо збирання пенсії. Таким чином, ті, хто постраждав від останньої кризи наприкінці свого трудового життя, їх пенсія не буде штрафована.
Рекомендація 12: Пенсійний вік
Щодо пенсійного віку, Комісія захищає, що це повинно бути якомога ближче до законодавчо встановленого пенсійного віку. Для цього потрібно добровільно продовжити своє робоче життя, перевищивши пенсійний вік. Крім того, Пакт Толедо наполягає на державних органах звернути особливу увагу на ситуації вразливості, які ця рекомендація може викликати у певних груп населення. Іншим наполяганням Пакту є перегляд доступу до дострокової пенсії, щоб коефіцієнти зниження завжди були рівними.
Рекомендація 13: Вдівство та сирітство
Пільги як для вдівства, так і для дітей-сиріт і надалі будуть надаватись, але Комісія пропонує адаптувати пенсію до сімейних та соціальних реалій та соціально -економічних обставин людей, яким це вигідно. Таким чином вона намагається поліпшити захист пенсіонерів, які не мають інших ресурсів. Для людей старше 65 років, які отримують пенсію для вдів, Пакт Толедо вважає, що відсоток нормативної бази слід збільшити, оскільки це, швидше за все, основне їх джерело доходу. Що стосується сирітських пенсій, то він пропонує їх покращити, особливо розмір.
Рекомендація 15: Достатня система
У рекомендації 15 Комісія захищає, що державна пенсійна система та достатнє її створення є підтримкою. Для виконання цього опису він вважає за доцільне встановити певні відповідні посилання, такі як норма заміни. Це відносить середню пенсію до середньої заробітної плати всіх працівників. Таким чином, можна здійснювати безперервний моніторинг еволюції, а у разі відхилення це дозволить прийняти заходи, які вважаються доцільними. Що ще, Комісія підтримує підтримку мінімальних розмірів пенсії і що надбавки до цих мінімумів повинні братись за рахунок податків, тобто загальних державних бюджетів, а не за рахунок соціальних внесків.
Рекомендація 16: Додаткові системи
Пакт Толедо рекомендує запровадити додаткові пенсійні плани, особливо ті, що стосуються роботи. Це повинні бути некомерційні та належать до іншого правового та фіскального режиму. Це покращило б нинішній режим та запобігло б вважати ці системи заощаджень фінансовими продуктами.
Щодо індивідуальних пенсійних систем, толедоський пакт наполягає на цьому вони повинні бути більш прозорими. Таким чином, адміністративні витрати не означатимуть негативних прибутків для заощаджувачів.
Рекомендація 17: Жінки
Конкретна рекомендація для жінок не могла бути відсутнім. Комісія закликає гарантувати рівність на робочому місці, а також у пенсіях. Тобто: вона визнає, що сьогодні все ще існують гендерні розриви. Для боротьби з ними Пакт Толедо пропонує наступне:
- Вирішіть питання догляду таким чином, щоб професійна кар’єра всіх, хто відповідає за інших утриманців не генерують розрив у внесках з цієї причини.
- Посилення співвідповідальності за допомогою певних інструментів, таких як батьківські дозволи.
- Створіть заходи, які дозволяють виявити дискримінацію в оплаті праці.
- Введіть тип виправлень заповнити прогалини у списку кар’єр які спричинені порушеннями в професійній кар'єрі, такими як працевлаштування вдома.
- Впровадити реформи, метою яких є правильне дискримінаційне лікування з неповними працівниками.
Рекомендація 17 біс: Молодь
Що стосується молоді, запитує Пакт Толедо покращити умови їх праці. Саме таким чином вона намагається підвищити довіру цієї групи до системи соціального забезпечення. З цією метою він пропонує прийняти остаточні законодавчі заходи, метою яких є не лише гарантування, а й покращення соціального захисту стипендіатів.
Рекомендація 18: Люди з обмеженими можливостями
Щодо людей з обмеженими можливостями, Пакт Толедо говорить про це Необхідно посилити всі заходи, метою яких є усунення перешкод, щоб ці люди могли отримати гідну роботу.. З цієї причини він наполягає на тому, що законодавство повинно сприяти підтримці професійної діяльності людей з обмеженими можливостями та сприяти їх інкорпорації.
Рекомендація 19: Трудящі-мігранти
Ще одна рекомендація Толедоського пакту сприяють приїзду легальних іммігрантів. На думку Комісії, вони посилюють пенсійну систему, оскільки населення Іспанії старіє. Його ідея полягає у створенні механізмів, що включають іммігрантів на ринок праці. Скористайтеся цією рекомендацією, щоб оголосити, що адміністрація повинна активізувати свої зусилля щодо запобігання расизму, дискримінації та експлуатації на робочому місці.
Рекомендація 19-біс: Оцифровка
Хоча в ту епоху, в якій ми живемо, оцифрування неминуче, Пакт Толедо попереджає, що це може вплинути на організацію трудових відносин та організацію праці. Вони наголошують, що це важливо виступають за включення всіх працівників до системи. Таким чином пропонується боротися з неформальною економікою, а також гарантувати захист у ситуаціях потреби.
З іншого боку, Комісія зазначає, що існує реальний ризик того, що соціальний захист, що вносить внески, буде недостатнім. Це пов’язано з тим, що трудові відносини цифрових платформ, як правило, переривчасті та епізодичні. Тому він рекомендує посилити механізми, які не вважаються внеском. Щоб протидіяти зменшенню доходу від соціального страхування, спричиненому оцифруванням, Пакт Толедо наполягає на тому правильна залежність від соціальних внесків, оскільки виробнича та демографічна ситуація сильно змінилася за останні десятиліття.
Рекомендація 20: Парламентський контроль
Нарешті вони говорять про парламентський контроль. Для цього завдання, Комісія з моніторингу та оцінки угод Пакту Толедо постійно створена і уряд повинен щороку інформувати його про ситуацію, в якій перебуває соціальне забезпечення. Пакт Толедо наполягає на важливості посилення моніторингу результатів, отриманих у боротьбі з шахрайством, фінансового балансу, що належить системі, та адекватності пенсій.
Коли був затверджений Толедоський пакт?
Після зустрічей, які тривали більше чотирьох років, Врешті-решт, так званий Толедоський пакт був закритий 23 жовтня 2020 року. Потрібно було багато переговорів, щоб парламентська комісія нарешті досягла своєї місії: створити керівництво для державної пенсійної системи. Вони загалом затвердили 22 рекомендації, але Пакт Толедо нагадав, що через п'ять років після його затвердження "Конгрес депутатів повинен буде провести загальний огляд рекомендацій Пакту Толедо, а також оцінку рівня відповідності, за допомогою спеціальних парламентських інструментів для цієї мети ”.
Сподіваюся, що тепер вам стало зрозуміліше все, що передбачає Толедоський пакт, принаймні коротко. Ви можете залишити мені свою думку в коментарях.