Koľkokrát sme počuli o Toledskom pakte a jeho vplyve na dôchodky? Tento dlho očakávaný dokument, ktorého napísanie trvalo niekoľko rokov, bol definitívne schválený v októbri 2020. Je to správa o reforme verejného dôchodkového systému, ktorá obsahuje 22 odporúčaní vytvoril súbor politických strán. Sú kľúčové pre uskutočnenie sľúbenej dôchodkovej reformy, ktorá je už dlho predmetom diskusií. O schválených zmenách rozhodnú nielen politické strany, ale prostredníctvom rokovaní aj odbory a zamestnávatelia.
Aby sme objasnili všetko, čo bolo dohodnuté v pakte Toledo a aký to má vplyv na dôchodky, urobíme krátke zhrnutie každého z odporúčaní schválených parlamentnou komisiou. Okrem toho povieme presný dátum schválenia tohto dokumentu. Ak sa chcete dozvedieť viac o pakte Toledo, čítajte ďalej.
Čo bolo dohodnuté v pakte Toledo?
Pakt z Toleda je známy vzťahom k dôchodkom, čo znepokojuje veľkú časť španielskeho obyvateľstva. Medzi najznámejšie opatrenia uložené parlamentnou komisiou patrí udržanie kúpnej sily dôchodcov zo zákona. To sa každý rok preceňuje na základe skutočného CPI (index spotrebiteľských cien). Existuje však oveľa viac odporúčaní vytvorených paktom z Toleda, v skutočnosti ich je celkovo 22. Ďalej urobíme malé zhrnutie obsahu každého z nich.
Odporúčanie 0: Obrana verejného systému
Počnúc zoznamom odporúčaním 0 súvisiacim s obranou verejného systému, pakt Toledo opätovne potvrdzuje, že bude naďalej dodržiavať svoj záväzok udržiavať a zlepšovať verejný systém sociálneho zabezpečenia, pričom osobitnú pozornosť bude venovať dôchodkovému systému. Ide o to, že sociálne príspevky sú naďalej základným zdrojom z hľadiska finančného krytia príspevkových dávok. Okrem toho budú univerzálne služby a nepríspevkové dávky financované zo štátnych príspevkov do sociálneho zabezpečenia.
Odporúčanie 1: Oddelenie zdrojov
Cieľom paktu z Toleda je ukončiť existujúci deficit sociálneho zabezpečenia v roku 2023. Okrem toho trvá na tom, že je dôležité preniesť na obyvateľstvo, že pomerne veľká časť tohto deficitu je spôsobená predpokladom určitých nesprávnych výdavkov. Inými slovami, nemali byť platení z príspevkov na sociálne zabezpečenie.
Aké riešenie navrhuje komisia? Podľa nej tieto neoprávnené výdavky mali by sa stať zodpovednosťou všeobecných štátnych rozpočtov. Týmto spôsobom by boli financované zo všeobecných daní. Tu je niekoľko príkladov toho, čo obsahuje:
- Pomoc spoločnostiam získaná v dôsledku zníženia príspevku na sociálne zabezpečenie.
- Paušály, okrem iného, za priaznivé zaobchádzanie v čase vypracovania cenovej ponuky.
- Dávky súvisiace so starostlivosťou o maloletých a pôrodom.
- Príspevok na materské vzhľadom na dôchodok.
Odporúčanie 2: Rastie s CPI
Čo je CPI? Je to index spotrebiteľských cien. Je to ukazovateľ, ktorý meria, ako sa ceny tovarov a služieb líšia počas určitého časového obdobia na konkrétnom mieste. V tomto prípade už existovala predbežná dohoda na rok 2018. Tento mechanizmus precenenia dôchodkov, ktorý schválil Rajoy, spôsobuje každoročné zvýšenie o 0,25%.
Pakt Toledo vo svojom odporúčaní 2 opätovne obhajuje toto: «Zachovanie kúpnej sily dôchodcov, jej zákonná záruka a ochrana prostredníctvom prijatia opatrení zameraných na zabezpečenie sociálnej a finančnej rovnováhy dôchodkového systému v EÚ. budúcnosť “. Vysvetľuje to tiež akékoľvek zvýšenie dôchodkov, ktoré presahuje CPI, by sa malo financovať z poplatkov za iné finančné zdroje nesúvisí so sociálnym zabezpečením.
Odporúčanie 3: „Dôchodková pokladnica“
Ďalšou otázkou, ktorá sa riešila v pakte Toledo, je takzvaná dôchodková pokladnička, ktorá sa týka rezervného fondu. Počas mandátu Rajoya sa to vyprázdnilo na 90%. Len čo sa získa zostatok na účtoch patriacich k sociálnemu zabezpečeniu, Pakt z Toleda navrhuje, aby sa prebytky príspevkov začlenili späť do rezervného fondu a stanovil sa v nich minimálny prebytok.
Ďalej poukazuje na to, že tento fond neslúži na riešenie finančnej nerovnováhy, ktorej charakter je štrukturálny. Môže však byť dôležitá pomoc pri riešení cyklických nerovnováh ktoré môžu nastať medzi výdavkami a príjmami zo sociálneho zabezpečenia.
Odporúčanie 4: Cenová ponuka pre nezávislých pracovníkov
Pokiaľ ide o sociálnu ochranu samostatne zárobkovo činných osôb, pakt z Toleda navrhuje prijať opatrenia, ktoré umožnia predčasný dôchodok a budú pracovať aj na čiastočný úväzok. Podľa Komisie si to vyžaduje udržateľnosť dôchodkov príspevok samostatne zárobkovo činných osôb sa k ich skutočnému príjmu približuje postupne. Upozorňuje však, že o tomto bode je potrebné rokovať so zamestnávateľmi a odbormi.
Odporúčanie 5: Obdobia obchodovania
Odporúčanie 5 sa zaoberá obdobiami obchodovania. V tejto súvislosti sa ako minimálna doba platenia príspevku na prístup k dôchodku sociálneho zabezpečenia a jeho postupné predlžovanie na 15 rokov zachováva 25 rokov. Ako novinka však obsahuje Pakt Toledo že ľudia si môžu zvoliť tých 25 rokov tak, aby boli zvýhodňovaní v čase poberania dôchodku.
Pokiaľ ide o ľudí, ktorí majú pomerne dlhý pracovný život, riešením, ktoré ponúka Komisia, je že môžu zahodiť konkrétny rok alebo si zvoliť časť svojej obchodnej kariéry na výpočet dôchodku.
Odporúčanie 6: Pracovné stimuly
Pokiaľ ide o financovanie stimulov pre zamestnanosť, diktuje to pakt z Toleda nemôžu byť účtované zo sociálnych odvodov. Z tohto dôvodu odporúča, aby sa používali iba ako výnimočný nástroj a v skupinách a situáciách, ktoré by sa mali uprednostňovať, ako sú napríklad ľudia so zdravotným postihnutím alebo rizikom sociálneho vylúčenia, nezamestnaní, ktorí sú dlhodobo nezamestnaní a obete. napríklad násilie.
Odporúčanie 7: Informácie pre občanov
Odporúčanie 7 o informáciách pre občanov naliehavo žiada vládu, aby dodržala svoje informačné povinnosti uvedené v článku 17 všeobecného zákona o sociálnom zabezpečení. Tadiaľto, každý zo španielskych občanov bude mať prístup k pravidelným a individualizovaným informáciám o svojich budúcich dôchodkových právach.
Odporúčanie 8: Správa systému
Urobilo sa tiež odporúčanie týkajúce sa riadenia samotného systému sociálneho zabezpečenia. Podľa paktu z Toleda je naliehavo potrebné posilniť, zotaviť a obnoviť pracovnú silu a tým dosiahnuť efektívnejšie a efektívnejšie riadenie.
Odporúčanie 9: Vzájomné vzťahy v oblasti sociálneho zabezpečenia
Vzájomné vzťahy týkajúce sa sociálneho zabezpečenia sa objavujú aj v pakte z Toleda. Pokiaľ ide o ne, v odporúčaní sa navrhuje toto:
- Dodržiavať pravidlo parity týkajúce sa zloženia jej riadiacich orgánov.
- Doprajte im určitú flexibilitu pokiaľ ide o použitie jeho zdrojov, musí to však byť kompatibilné s prísnou kontrolou vykonávanou sociálnym zabezpečením.
- Zlepšiť využitie zdrojov a vzájomné skúsenosti, najmä pokiaľ ide o úrazové služby.
Odporúčanie 10: Boj proti podvodom
Dôležitou otázkou v našej krajine sú podvody. Pakt z Toleda trvá na dôležitosti posilniť boj proti podvodom, čo ovplyvňuje aj sociálne zabezpečenie. Na tento účel navrhuje dve riešenia:
- Vyjasniť legislatívne medzery (To by zabránilo napríklad prípadom falošných samostatne zárobkovo činných osôb).
- Sprísniť sankčný režim spoločnostiam, ktoré si neplnia povinnosti, ktoré majú v oblasti sociálneho zabezpečenia.
Odporúčanie 11: Obaja prispievate toľko, koľko dostávate
Odporúčanie 11 sa zaoberá príspevkom. Inými slovami: vzťah medzi výškou dávky a príspevkovým úsilím každého pracovníka. V podstate opäť trvajú na tom, že vylúčením rokov alebo výberom obdobia môžu byť ľudia zvýhodňovaní, pokiaľ ide o vyberanie dôchodku. Týmto spôsobom tí, ktorí boli zasiahnutí poslednou krízou hneď na konci svojho pracovného života, ich dôchodok nebude penalizovaný.
Odporúčanie 12: Dôchodkový vek
Čo sa týka dôchodkového veku, Komisia sa bráni, že by sa to malo čo najviac priblížiť zákonom stanovenému dôchodkovému veku. Aby ste to dosiahli, musíte si dobrovoľne predĺžiť pracovný život presahujúci dôchodkový vek. Pakt z Toleda ďalej trvá na tom, aby verejné orgány venovali osobitnú pozornosť situáciám zraniteľnosti, ktoré by toto odporúčanie mohlo v určitých skupinách spôsobiť. Ďalším paktom trvá na tom, aby sa prehodnotil prístup k predčasnému odchodu do dôchodku, aby boli redukčné koeficienty vždy spravodlivé.
Odporúčanie 13: Vdovstvo a siroty
Vdovy aj sirotské dávky budú aj naďalej prispievať, navrhuje to však Komisia prispôsobiť dôchodok rodinnej a sociálnej realite a sociálno-ekonomickým okolnostiam ľudí, ktorí z toho majú prospech. Týmto spôsobom sa snaží zlepšiť ochranu dôchodcov, ktorí nemajú iné zdroje. Pre ľudí nad 65 rokov, ktorí poberajú vdovský dôchodok, pakt Toleda tvrdí, že by sa malo zvýšiť percento regulačného základu, pretože to je s najväčšou pravdepodobnosťou ich hlavný zdroj príjmu. Pokiaľ ide o sirotské dôchodky, navrhuje ich vylepšiť, najmä o ich výšku.
Odporúčanie 15: Dostatočný systém
V odporúčaní 15 Komisia obhajuje, že verejný dôchodkový systém a jeho dostatočné zavedenie je podporné. Na splnenie tohto opisu sa považuje za vhodné ustanoviť určité vhodné referencie, ako napríklad miera náhrady. Toto sa týka priemerného dôchodku s priemerným platom všetkých pracovníkov. Môže sa tak vykonávať neustále sledovanie vývoja a v prípade odchýlky to umožní prijatie opatrení, ktoré sa považujú za vhodné. Čo je viac, Komisia podporuje zachovanie minimálnej výšky dôchodku a že dodatky k týmto minimám by sa mali prijímať z daní, to znamená zo všeobecných štátnych rozpočtov, a nie zo sociálnych príspevkov.
Odporúčanie 16: Doplnkové systémy
Pakt Toledo odporúča implementovať doplnkové dôchodkové plány, najmä tie, ktoré sa týkajú práce. Musí ísť o neziskové a patria do iného právneho a daňového režimu. To by zlepšilo súčasný režim a zabránilo tomu, aby sa tieto systémy sporenia považovali za finančné produkty.
Pokiaľ ide o individuálne dôchodkové systémy, Toledský pakt na tom trvá tieto by mali byť transparentnejšie. Týmto spôsobom by administratívne náklady neznamenali negatívny výnos pre sporiteľov.
Odporúčanie 17: Ženy
Nemohlo chýbať konkrétne odporúčanie pre ženy. Komisia žiada zaručiť rovnosť na pracovisku a tiež v dôchodkoch. To znamená: Uznáva, že dnes ešte stále existujú rodové rozdiely. V rámci boja proti nim pakt z Toleda navrhuje:
- Riešiť otázku starostlivosti tak, aby profesionálna kariéra všetkých osôb, ktoré majú na starosti iné závislé osoby negenerujte z tohto dôvodu medzery v príspevkoch.
- Posilniť spoluzodpovednosť pomocou určitých nástrojov, napríklad rodičovských povolení.
- Vytvorte opatrenia, ktoré to umožnia identifikovať diskrimináciu v odmeňovaní.
- Zadajte typ opráv vyplniť medzery v zozname pracovných príležitostí ktoré sú spôsobené nezrovnalosťami v profesionálnej kariére, napríklad zamestnaním z domu.
- Implementovať reformy, ktorých účelom je správne diskriminačné zaobchádzanie s brigádnikmi.
Odporúčanie 17a: Mládež
Pre mladých ľudí žiada pakt Toledo zlepšenie ich pracovných podmienok. Takto sa snaží zvýšiť dôveru tejto skupiny v systém sociálneho zabezpečenia. Na tento účel navrhuje prijať konečné legislatívne opatrenia, ktorých účelom je nielen zaručiť, ale aj zlepšiť sociálnu ochranu štipendistov.
Odporúčanie 18: Osoby so zdravotným postihnutím
Pokiaľ ide o ľudí so zdravotným postihnutím, hovorí to pakt z Toleda Musia sa zintenzívniť všetky opatrenia, ktorých účelom je eliminovať prekážky, aby títo ľudia mali prístup k dôstojnému miestu.. Z tohto dôvodu trvá na tom, že právne predpisy by mali podporovať udržiavanie odbornej činnosti osôb so zdravotným postihnutím a uľahčovať ich začlenenie.
Odporúčanie 19: Migrujúci pracovníci
Ďalším odporúčaním paktu z Toleda je uprednostňujú príchod legálnych prisťahovalcov. Podľa Komisie tieto posilňujú dôchodkový systém, pretože španielska populácia starne. Jeho myšlienkou je vytvoriť mechanizmy, ktoré začlenia prisťahovalcov na trh práce. Využite toto odporúčanie na oznámenie, že administratíva by mala zintenzívniť svoje úsilie na predchádzanie rasizmu, diskriminácii a vykorisťovaniu na pracovisku.
Odporúčanie 19a: Digitalizácia
Aj keď je digitalizácia v ére, v ktorej žijeme, nevyhnutná, pakt z Toleda varuje, že môže mať vplyv na usporiadanie pracovných vzťahov a organizáciu práce. Zdôrazňujú, že je to nevyhnutné uprednostňovať začlenenie všetkých pracovníkov do systému. Týmto spôsobom sa navrhuje bojovať proti tieňovej ekonomike a tiež zaručiť ochranu v núdzových situáciách.
Na druhej strane Komisia poznamenáva, že existuje skutočné riziko, že príspevková sociálna ochrana bude nedostatočná. Je to tak preto, lebo pracovné vzťahy digitálnych platforiem sú zvyčajne prerušované a sporadické. Z tohto dôvodu odporúča posilniť mechanizmy považované za nepríspevkové. Pakt z Toleda trvá na vyrovnaní so znížením príjmu zo sociálneho zabezpečenia spôsobeným digitalizáciou správna závislosť na sociálnych príspevkoch, pretože produktívna a demografická situácia sa za posledné desaťročia veľmi zmenila.
Odporúčanie 20: Parlamentná kontrola
Nakoniec hovoria o parlamentnej kontrole. Pre túto úlohu Je trvale zriadená Komisia pre monitorovanie a hodnotenie dohôd o pakte Toledo a vláda ho musí každoročne informovať o situácii, v ktorej je sociálne zabezpečenie. Pakt Toledo trvá na tom, že je dôležité zintenzívniť monitorovanie výsledkov dosiahnutých v boji proti podvodom, finančnej rovnováhe patriacej do systému a primeranosti dôchodkov.
Kedy bol schválený pakt Toleda?
Po stretnutiach, ktoré trvali viac ako štyri roky, Nakoniec bol takzvaný pakt Toleda uzavretý 23. októbra 2020. Trvalo veľa rokovaní, kým parlamentná komisia konečne dosiahla svoje poslanie: vytvoriť sprievodcu pre verejný dôchodkový systém. Prišli schváliť celkovo 22 odporúčaní, pakt Toledo však pripomenul, že päť rokov po jeho schválení „bude musieť snemovňa pristúpiť k všeobecnej revízii odporúčaní paktu Toledo, ako aj k hodnoteniu stupňa jeho dodržiavania prostredníctvom osobitných parlamentných nástrojov na tento účel “.
Dúfam, že teraz máte jasno vo všetkom, čo Pakt z Toleda znamená, aspoň v skratke. Váš názor mi môžete nechať v komentároch.