Berapa kali kita mendengar tentang Pakta Toledo dan pengaruhnya terhadap pensiun? Dokumen yang sudah lama ditunggu-tunggu yang membutuhkan waktu beberapa tahun untuk ditulis ini akhirnya disetujui pada Oktober 2020. Ini adalah laporan untuk reformasi sistem pensiun publik yang mencakup 22 rekomendasi dibentuk oleh partai-partai politik. Ini adalah kunci untuk melaksanakan reformasi pensiun yang dijanjikan yang telah lama diperdebatkan. Tidak hanya partai politik yang akan memutuskan perubahan yang disetujui, tetapi juga serikat pekerja dan pengusaha melalui negosiasi.
Untuk mengklarifikasi semua yang telah disepakati dalam Pakta Toledo dan bagaimana pengaruhnya terhadap pensiun, kami akan membuat ringkasan singkat dari setiap rekomendasi yang disetujui oleh Komisi Parlemen. Selain itu, kami akan mengatakan tanggal pasti persetujuan dokumen ini. Jika Anda ingin tahu lebih banyak tentang Pakta Toledo, teruslah membaca.
Apa yang disepakati dalam Pakta Toledo?
Pakta Toledo terkenal karena hubungannya dengan pensiun, masalah yang mengkhawatirkan sebagian besar penduduk Spanyol. Di antara tindakan paling terkenal yang diberlakukan oleh Komisi Parlemen adalah pemeliharaan daya beli pensiunan oleh hukum. Ini dinilai kembali setiap tahun berdasarkan CPI (Indeks Harga Konsumen) riil. Namun, masih banyak lagi rekomendasi yang dibuat oleh Pakta Toledo, ternyata totalnya ada 22. Selanjutnya kita akan membuat rangkuman kecil dari isi masing-masingnya.
Rekomendasi 0: Pertahanan sistem publik
Memulai daftar dengan rekomendasi 0 terkait dengan pertahanan sistem publik, Pakta Toledo menegaskan kembali akan mempertahankan komitmennya untuk memelihara dan meningkatkan sistem Jaminan Sosial publik, dengan memberikan perhatian khusus pada sistem pensiun. Idenya adalah bahwa kontribusi sosial terus menjadi sumber dasar dalam hal cakupan finansial dari manfaat iuran. Selain itu, layanan universal dan manfaat non-kontribusi akan dibiayai oleh iuran Negara untuk Jaminan Sosial.
Rekomendasi 1: Pemisahan sumber
Pakta Toledo bertujuan untuk mengakhiri defisit Jaminan Sosial yang ada pada tahun 2023. Selain itu, ia menekankan pentingnya mentransmisikan kepada penduduk bahwa sebagian besar defisit ini disebabkan oleh asumsi pengeluaran tertentu yang tidak tepat. Dengan kata lain, mereka seharusnya tidak dibayar dengan iuran jaminan sosial.
Solusi apa yang ditawarkan komisi? Menurutnya, pengeluaran yang tidak pantas ini seharusnya menjadi tanggung jawab Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. Dengan cara ini mereka akan dibiayai oleh perpajakan umum. Ini adalah beberapa contoh dari apa yang termasuk:
- Bantuan kepada perusahaan diperoleh karena pengurangan iuran Jamsostek.
- Tarif flat, antara lain, perlakuan yang menguntungkan pada saat penawaran.
- Manfaat yang berkaitan dengan perawatan anak di bawah umur dan kelahiran.
- Suplemen bersalin sehubungan dengan pensiun.
Rekomendasi 2: Naik dengan CPI
Apa itu CPI? Ini adalah indeks harga konsumen. Ini adalah indikator yang mengukur bagaimana harga barang dan jasa bervariasi selama periode waktu tertentu di tempat tertentu. Dalam hal ini, sudah ada kesepakatan awal untuk 2018. Mekanisme revaluasi pensiun yang disetujui Rajoy ini menyebabkan kenaikan tahunan sebesar 0,25%.
Pakta Toledo menegaskan kembali dalam rekomendasinya 2 pembelaan berikut: «Pemeliharaan daya beli pensiunan, jaminannya oleh hukum dan pelestariannya melalui adopsi langkah-langkah yang bertujuan untuk memastikan keseimbangan sosial dan keuangan dari sistem pensiun di masa depan". Ini juga menjelaskan bahwa setiap kenaikan pensiun yang berada di atas CPI harus dibiayai dengan biaya untuk sumber keuangan lainnya tidak terkait dengan Jaminan Sosial.
Rekomendasi 3: 'Kotak uang pensiun'
Masalah lain yang dibahas dalam Pakta Toledo adalah apa yang disebut kotak uang pensiun, yang mengacu pada Dana Cadangan. Selama mandat Rajoy, ini dikosongkan 90%. Segera setelah saldo rekening milik Jamsostek pulih, Pakta Toledo mengusulkan agar surplus kontribusi dimasukkan kembali ke Dana Cadangan dan menetapkan surplus minimum di dalamnya.
Selain itu, disebutkan bahwa dana ini tidak berfungsi untuk menyelesaikan ketidakseimbangan keuangan yang sifatnya struktural. Namun, ya itu bisa bantuan penting dalam hal memecahkan ketidakseimbangan siklus yang dapat terjadi antara pengeluaran dan pemasukan dari Jamsostek.
Rekomendasi 4: Kutipan Freelance
Mengenai perlindungan sosial wiraswasta, Pakta Toledo mengusulkan untuk menetapkan langkah-langkah yang memungkinkan pensiun dini dan juga bekerja paruh waktu. Menurut Komisi, keberlanjutan pensiun mensyaratkan bahwa kontribusi wiraswasta mendekati pendapatan riil mereka secara bertahap. Namun, ia menunjukkan bahwa hal ini harus dinegosiasikan dengan pengusaha dan serikat pekerja.
Rekomendasi 5: Periode perdagangan
Rekomendasi 5 berkaitan dengan periode perdagangan. Dalam hal ini, 15 tahun dipertahankan sebagai periode iuran minimum untuk dapat mengakses pensiun Jaminan Sosial dan perpanjangan progresif hingga 25 tahun. Namun, sebagai hal baru, itu termasuk Pakta Toledo bahwa orang dapat memilih 25 tahun itu sedemikian rupa sehingga mereka lebih disukai pada saat memungut pensiun.
Terhadap masyarakat yang masa kerja cukup panjang, solusi yang ditawarkan KPPU adalah bahwa mereka dapat membuang tahun tertentu atau memilih bagian dari karir perdagangan mereka untuk menghitung pensiun.
Rekomendasi 6: Insentif pekerjaan
Mengenai pembiayaan insentif pekerjaan, Pakta Toledo menyatakan bahwa mereka tidak dapat dibuat dengan biaya kontribusi sosial. Untuk alasan ini, merekomendasikan bahwa mereka harus digunakan hanya sebagai alat yang luar biasa dan dalam kelompok dan situasi yang harus disukai, seperti penyandang cacat atau berisiko pengucilan sosial, pengangguran yang telah lama menganggur dan korban. kekerasan, gender, misalnya.
Rekomendasi 7: Informasi warga
Rekomendasi 7 tentang informasi warga mendesak Pemerintah untuk mematuhi kewajiban informasinya yang disajikan dalam pasal 17 Undang-Undang Umum Jaminan Sosial. Cara ini, setiap warga negara Spanyol akan dapat mengakses informasi berkala dan individual tentang hak pensiun mereka di masa depan.
Rekomendasi 8: Manajemen sistem
Rekomendasi juga telah dibuat tentang pengelolaan sistem Jaminan Sosial itu sendiri. Menurut Pakta Toledo ada kebutuhan mendesak untuk memperkuat, memulihkan, dan memperbarui tenaga kerja dan dengan demikian mencapai pengelolaan yang lebih efektif dan efisien.
Rekomendasi 9: Reksa Jaminan Sosial
Reksa terkait Jamsostek juga muncul dalam Pakta Toledo. Mengenai mereka, rekomendasi mengusulkan sebagai berikut:
- Mematuhi aturan paritas mengenai komposisi badan pengaturnya.
- Beri mereka fleksibilitas tertentu mengenai penggunaan sumber dayanya, namun harus sesuai dengan pengawasan ketat yang dilakukan oleh Jamsostek.
- Meningkatkan penggunaan sumber daya dan pengalaman bersama, terutama yang berkaitan dengan layanan trauma.
Rekomendasi 10: Melawan penipuan
Isu penting di negara kita adalah penipuan. Pakta Toledo menekankan pentingnya memperkuat perang melawan penipuan, yang juga mempengaruhi Jaminan Sosial. Untuk tujuan ini, ia mengusulkan dua solusi:
- Memperjelas kesenjangan legislatif (Ini akan mencegah, misalnya, kasus wiraswasta palsu).
- Keraskan rezim sanksi kepada perusahaan yang tidak memenuhi kewajibannya tentang Jaminan Sosial.
Rekomendasi 11: Anda berdua berkontribusi begitu banyak yang Anda terima
Rekomendasi 11 berkaitan dengan kontribusi. Dengan kata lain: hubungan antara besarnya manfaat dan kontribusi usaha setiap pekerja. Pada dasarnya mereka menegaskan kembali bahwa, dengan menghilangkan tahun atau memilih jangka waktu, orang dapat diuntungkan dalam hal memungut pensiun. Dengan cara ini, mereka yang terkena dampak krisis terakhir tepat di akhir kehidupan kerja mereka, pensiun mereka tidak akan dikenakan sanksi.
Rekomendasi 12: Usia pensiun
Terkait usia pensiun, Komisi membela bahwa ini harus sedekat mungkin dengan usia pensiun yang ditetapkan secara hukum. Untuk mencapai ini, Anda harus secara sukarela memperpanjang masa kerja Anda, melebihi usia pensiun. Selanjutnya, Pakta Toledo mendesak otoritas publik untuk memberikan perhatian khusus pada situasi kerentanan yang dapat ditimbulkan oleh rekomendasi ini pada kelompok tertentu. Desakan lain dari Pakta adalah bahwa akses ke pensiun dini ditinjau sehingga koefisien pengurangan selalu adil.
Rekomendasi 13: Janda dan yatim piatu
Baik tunjangan janda dan anak yatim akan terus menjadi iuran, tetapi Komisi mengusulkan menyesuaikan pensiun dengan keluarga dan realitas sosial dan keadaan sosial ekonomi orang-orang yang mendapat manfaat. Dengan cara ini ia mencoba untuk meningkatkan perlindungan pensiunan yang tidak memiliki sumber daya lain. Bagi orang di atas 65 tahun yang memperoleh pensiun janda, Pakta Toledo mempertimbangkan bahwa persentase basis peraturan harus ditingkatkan, karena kemungkinan besar itu adalah sumber pendapatan utama mereka. Adapun dana pensiun anak yatim, ia mengusulkan untuk ditingkatkan, terutama jumlahnya.
Rekomendasi 15: Sistem yang memadai
Dalam rekomendasi 15, Komisi membela bahwa sistem pensiun publik dan pembentukannya yang memadai mendukung. Untuk memenuhi deskripsi ini, dianggap tepat untuk menetapkan referensi tertentu yang sesuai, seperti tingkat penggantian. Ini menghubungkan rata-rata pensiun dengan gaji rata-rata semua pekerja. Dengan demikian, pemantauan evolusi terus menerus dapat dilakukan, dan jika terjadi penyimpangan akan memungkinkan penerapan tindakan yang dianggap tepat. Apalagi, Komisi mendukung pemeliharaan jumlah pensiun minimum dan bahwa suplemen untuk jumlah minimum ini harus ditanggung oleh pajak, yaitu oleh Anggaran Umum Negara, bukan oleh kontribusi sosial.
Rekomendasi 16: Sistem komplementer
Pakta Toledo merekomendasikan untuk menerapkan rencana pensiun tambahan, terutama untuk pekerjaan. Ini harus nirlaba dan milik rezim hukum dan fiskal yang berbeda. Ini akan memperbaiki rezim saat ini dan mencegah sistem tabungan ini dianggap sebagai produk keuangan.
Mengenai sistem pensiun individu, Pakta Toledo menegaskan bahwa ini harus lebih transparan. Dengan cara ini, biaya administrasi tidak akan menyiratkan pengembalian negatif bagi penabung.
Rekomendasi 17: Wanita
Rekomendasi khusus untuk wanita tidak boleh dilewatkan. Komisi menyerukan menjamin kesetaraan di tempat kerja dan juga dalam pensiun. Artinya: Ia mengakui bahwa saat ini masih ada kesenjangan gender. Untuk memerangi mereka, Pakta Toledo mengusulkan hal-hal berikut:
- Mengatasi masalah perawatan sehingga karir profesional semua orang yang memiliki tanggungan lain yang bertanggung jawab tidak menghasilkan kesenjangan kontribusi untuk alasan ini.
- Tingkatkan tanggung jawab bersama menggunakan alat tertentu, seperti izin orang tua.
- Buat langkah-langkah yang memungkinkan mengidentifikasi diskriminasi remunerasi.
- Masukkan jenis koreksi untuk mengisi kesenjangan dalam daftar karir yang disebabkan oleh penyimpangan dalam karir profesional, seperti pekerjaan dari rumah.
- Melaksanakan reformasi yang tujuannya adalah perlakuan diskriminatif yang benar dengan pekerja paruh waktu.
Rekomendasi 17 bis: Pemuda
Untuk kaum muda, Pakta Toledo meminta bahwa kondisi kerja mereka ditingkatkan. Hal inilah yang coba mendongkrak kepercayaan kelompok ini terhadap sistem Jamsostek. Untuk tujuan ini, diusulkan untuk mengadopsi langkah-langkah legislatif definitif yang tujuannya tidak hanya untuk menjamin, tetapi juga untuk meningkatkan perlindungan sosial dari pemegang beasiswa.
Rekomendasi 18: Orang cacat
Mengenai penyandang disabilitas, Pakta Toledo mengatakan bahwa Semua upaya yang bertujuan untuk menghilangkan hambatan agar masyarakat tersebut dapat mengakses pekerjaan yang layak harus diintensifkan.. Untuk alasan ini, ia menegaskan bahwa undang-undang harus mempromosikan pemeliharaan aktivitas profesional penyandang disabilitas dan memfasilitasi penggabungan mereka.
Rekomendasi 19: Pekerja migran
Rekomendasi lain dari Pakta Toledo adalah mendukung kedatangan imigran legal. Menurut Komisi, ini memperkuat sistem pensiun, karena penduduk Spanyol menua. Idenya adalah untuk menciptakan mekanisme yang memasukkan imigran ke dalam pasar tenaga kerja. Manfaatkan rekomendasi ini untuk mengumumkan bahwa Administrasi harus mengintensifkan upayanya untuk mencegah rasisme, diskriminasi, dan eksploitasi di tempat kerja.
Rekomendasi 19 bis: Digitalisasi
Meski digitalisasi tidak bisa dihindari di era dimana kita hidup, Pakta Toledo memperingatkan bahwa hal itu dapat mempengaruhi tatanan hubungan perburuhan dan organisasi kerja. Mereka menekankan bahwa itu penting mendukung masuknya semua pekerja dalam sistem. Dengan cara ini, diusulkan untuk memerangi ekonomi informal dan juga menjamin perlindungan dalam situasi kebutuhan.
Di sisi lain, Komisi mencatat bahwa ada risiko nyata bahwa perlindungan sosial iuran tidak akan mencukupi. Ini karena hubungan kerja platform digital biasanya terputus-putus dan sporadis. Untuk alasan ini, merekomendasikan bahwa mekanisme yang dianggap tidak berkontribusi harus diperkuat. Untuk mengatasi pengurangan pendapatan Jaminan Sosial yang disebabkan oleh digitalisasi, Pakta Toledo menegaskan ketergantungan yang benar pada kontribusi sosial, karena situasi produktif dan demografis telah banyak berubah dalam beberapa dekade terakhir.
Rekomendasi 20: Kontrol Parlemen
Akhirnya mereka berbicara tentang kontrol parlementer. Untuk tugas ini, Komisi untuk Pemantauan dan Evaluasi Perjanjian Pakta Toledo dibentuk secara permanen dan Pemerintah harus menginformasikannya setiap tahun tentang situasi di mana Jaminan Sosial berada. Pakta Toledo menekankan pentingnya mengintensifkan pemantauan hasil yang diperoleh dalam memerangi penipuan, keseimbangan keuangan milik sistem dan kecukupan pensiun.
Kapan Pakta Toledo disetujui?
Setelah pertemuan yang berlangsung lebih dari empat tahun, Pada akhirnya, apa yang disebut Pakta Toledo ditutup pada 23 Oktober 2020. Butuh banyak negosiasi bagi komisi parlemen untuk akhirnya mencapai misinya: membuat panduan untuk sistem pensiun publik. Mereka telah menyetujui total 22 rekomendasi, tetapi Pakta Toledo mengingatkan bahwa lima tahun setelah persetujuannya, “Kongres Deputi harus melanjutkan dengan tinjauan umum terhadap rekomendasi Pakta Toledo, serta evaluasi tingkat kepatuhannya, melalui instrumen parlementer khusus untuk tujuan ini”.
Saya harap sekarang Anda lebih jelas tentang segala sesuatu yang tersirat dalam Pakta Toledo, setidaknya singkatnya. Anda dapat meninggalkan saya pendapat Anda di komentar.