Ile razy słyszeliśmy o pakcie z Toledo i jego wpływie na emerytury? Ten długo oczekiwany dokument, którego napisanie zajęło kilka lat, został ostatecznie zatwierdzony w październiku 2020 roku. Jest to raport do reformy publicznego systemu emerytalnego, który zawiera 22 rekomendacje stworzony przez zestaw partii politycznych. To są klucze do przeprowadzenia obiecanej reformy emerytalnej, która od dawna jest przedmiotem debaty. . O przyjętych zmianach będą decydować nie tylko partie polityczne, ale także związki zawodowe i pracodawcy w drodze negocjacji.
Aby wyjaśnić wszystko, co zostało uzgodnione w pakcie z Toledo i jaki ma to wpływ na emerytury, zrobimy krótkie podsumowanie każdego z zaleceń zatwierdzonych przez Komisję Parlamentarną. Dodatkowo podamy dokładną datę zatwierdzenia tego dokumentu. Jeśli chcesz dowiedzieć się więcej o pakcie z Toledo, czytaj dalej.
Co uzgodniono w pakcie z Toledo?
Pakt Toledo słynie ze swojego związku z emeryturami, co niepokoi dużą część ludności Hiszpanii. Wśród najbardziej znanych środków nałożonych przez sejmową komisję znajdują się: utrzymanie siły nabywczej emerytów przez prawo. Jest to przeszacowywane co roku w oparciu o rzeczywisty CPI (Indeks cen konsumenckich). Jednak rekomendacji stworzonych przez pakt z Toledo jest znacznie więcej, w rzeczywistości jest ich w sumie 22. Następnie zrobimy małe podsumowanie zawartości każdego z nich.
Rekomendacja 0: Obrona systemu publicznego
Wychodząc na listę z rekomendacją 0 dotyczącą obrony systemu publicznego, Pakt Toledo potwierdza, że utrzyma swoje zobowiązanie do utrzymania i doskonalenia publicznego systemu ubezpieczeń społecznych, zwracając szczególną uwagę na system emerytalny. Chodzi o to, aby składki na ubezpieczenia społeczne nadal były podstawowym źródłem pokrycia finansowego świadczeń składkowych. Ponadto usługi powszechne i świadczenia nieskładkowe będą finansowane ze składek państwowych na ubezpieczenie społeczne.
Rekomendacja 1: Separacja źródeł
Pakt z Toledo ma na celu zakończenie istniejącego deficytu zabezpieczenia społecznego w 2023 roku. Ponadto podkreśla znaczenie przekazania ludności, że dość duża część tego deficytu wynika z założenia pewnych niewłaściwych wydatków. Innymi słowy, nie powinny były być opłacane ze składek na ubezpieczenie społeczne.
Jakie rozwiązanie proponuje komisja? Według niej te niewłaściwe wydatki powinny stać się w gestii ogólnych budżetów państwa. W ten sposób byłyby finansowane z podatków ogólnych. Oto kilka przykładów tego, co zawiera:
- Pomoc dla przedsiębiorstw nabytych w wyniku obniżek składek na ubezpieczenie społeczne.
- Stawki ryczałtowe m.in. korzystnego traktowania w momencie wyceny.
- Świadczenia związane z opieką nad małoletnim i porodem.
- Dodatek macierzyński do emerytury.
Rekomendacja 2: wzrasta wraz z CPI
Co to jest wskaźnik CPI? Jest to wskaźnik cen konsumpcyjnych. Jest to wskaźnik, który mierzy, jak ceny towarów i usług zmieniają się w określonym czasie w określonym miejscu. W tym przypadku była już umowa przedwstępna na 2018 rok. Ten mechanizm rewaloryzacji emerytur zatwierdzony przez Rajoy powoduje roczne podwyżki o 0,25%.
Pakt Toledo powtarza w swoim zaleceniu nr 2 obronę następującej treści: „Utrzymanie siły nabywczej emerytów, jej prawne gwarancje oraz jej zachowanie poprzez przyjęcie środków mających na celu zapewnienie społecznej i finansowej równowagi systemu emerytalnego w przyszły". Wyjaśnia również, że każdy wzrost emerytur przekraczający wskaźnik CPI powinien być finansowany z opłat za inne zasoby finansowe niezwiązane z Ubezpieczeniem Społecznym.
Rekomendacja 3: „Skarbonka emerytalna”
Kolejną kwestią, którą poruszono w pakcie z Toledo, jest tzw. skarbonka emerytalna, która odnosi się do Funduszu Rezerwowego. Podczas mandatu Rajoya opróżniono go w 90%. Po odzyskaniu salda kont należących do ZUS, Pakt z Toledo proponuje, aby nadwyżki składek były ponownie włączane do funduszu rezerwowego i ustanawiać w nim minimalną nadwyżkę.
Ponadto zwraca uwagę, że fundusz ten nie służy rozwiązywaniu nierównowagi finansowej o charakterze strukturalnym. Jednak tak, może być ważna pomoc w rozwiązywaniu cyklicznych nierównowag które mogą wystąpić między wydatkami a dochodami z Ubezpieczeń Społecznych.
Rekomendacja 4: Wycena Niezależnego
Jeśli chodzi o ochronę socjalną osób samozatrudnionych, pakt z Toledo proponuje wprowadzenie środków umożliwiających przechodzenie na wcześniejszą emeryturę, a także pracę w niepełnym wymiarze godzin. Według Komisji trwałość emerytur wymaga, aby wkład osób pracujących na własny rachunek stopniowo zbliża się do ich realnych dochodów. Zaznacza jednak, że ten punkt musi być negocjowany z pracodawcami i związkami zawodowymi.
Rekomendacja 5: Okresy handlowe
Rekomendacja 5 dotyczy okresów handlowych. W związku z tym utrzymuje się 15 lat jako minimalny okres składkowy umożliwiający dostęp do emerytury z Ubezpieczeń Społecznych i jej stopniowe wydłużanie do 25 lat. Jednak jako nowość zawiera pakt z Toledo, który: ludzie mogą wybrać te 25 lat w taki sposób, aby byli bardziej uprzywilejowani w momencie pobierania emerytury.
W odniesieniu do osób, które mają dość długie życie zawodowe, rozwiązaniem zaproponowanym przez Komisję jest: że mogą odrzucić konkretny rok lub wybrać sekcję swojej kariery handlowej do obliczenia emerytury.
Zalecenie 6: Zachęty do zatrudnienia
Jeśli chodzi o finansowanie zachęt do zatrudnienia, pakt z Toledo stanowi, że Nie mogą być dokonywane z opłatą składek na ubezpieczenie społeczne. Z tego powodu zaleca, aby były one stosowane wyłącznie jako wyjątkowe narzędzie i w grupach i sytuacjach, które należy faworyzować, takich jak osoby niepełnosprawne lub zagrożone wykluczeniem społecznym, osoby bezrobotne, które były bezrobotne od dłuższego czasu oraz ofiary przemocy, płci, na przykład.
Zalecenie 7: Informacje dla obywateli
Zalecenie 7 w sprawie informacji obywatelskiej wzywa rząd do przestrzegania jego obowiązków informacyjnych, przedstawionych w artykule 17 Ustawy Ogólnej o Ubezpieczeniu Społecznym. Tą drogą, każdy z obywateli Hiszpanii będzie miał dostęp do okresowych i zindywidualizowanych informacji o swoich przyszłych uprawnieniach emerytalnych.
Rekomendacja 8: Zarządzanie systemem
Wydano również zalecenie dotyczące samego zarządzania systemem ubezpieczeń społecznych. Zgodnie z paktem z Toledo istnieje pilna potrzeba wzmocnienia, odzyskania i odnowienia siły roboczej a tym samym osiągnąć bardziej efektywne i wydajne zarządzanie.
Rekomendacja 9: Wzajemne ubezpieczenia społeczne
W Pakcie Toledo pojawiają się również towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych związane z Ubezpieczeniem Społecznym. W odniesieniu do nich w zaleceniu proponuje się, co następuje:
- Przestrzegaj zasady parytetu dotyczącej składu jej organów.
- Daj im pewną dozę elastyczności w odniesieniu do wykorzystania jej zasobów, ale musi być zgodne ze ścisłą kontrolą przeprowadzaną przez Urząd Ubezpieczeń Społecznych.
- Poprawić zarówno wykorzystanie zasobów, jak i wzajemne doświadczenia, zwłaszcza w odniesieniu do usług urazowych.
Rekomendacja 10: Walka z oszustwami
Ważną kwestią w naszym kraju są oszustwa. Pakt Toledo kładzie nacisk na znaczenie wzmocnić walkę z oszustwami, co również wpływa na ubezpieczenie społeczne. W tym celu proponuje dwa rozwiązania:
- Wyjaśnij luki prawne (Zapobiegłoby to na przykład przypadkom fałszywego samozatrudnienia).
- Zaostrz reżim sankcji tym firmom, które nie wywiązują się ze swoich zobowiązań dotyczących Ubezpieczeń Społecznych.
Rekomendacja 11: Oboje wnosicie tak wiele, jakie otrzymujecie
Zalecenie 11 dotyczy wkładu. Innymi słowy: stosunek wysokości świadczenia do wkładu pracy każdego pracownika. Zasadniczo ponownie upierają się, że eliminując lata lub wybierając okres, ludzie mogą być faworyzowani, jeśli chodzi o pobieranie emerytury. W ten sposób ci, których ostatni kryzys dotknął pod koniec życia zawodowego, ich emerytura nie będzie karana.
Rekomendacja 12: Wiek emerytalny
Jeśli chodzi o wiek emerytalny, Komisja broni, że powinno to być jak najbardziej zbliżone do prawnie ustalonego wieku emerytalnego. Aby to osiągnąć, musisz dobrowolnie przedłużyć swoje życie zawodowe, przekraczając wiek emerytalny. Ponadto pakt z Toledo nalega, aby władze publiczne zwracały szczególną uwagę na sytuacje zagrożenia, które to zalecenie może spowodować w niektórych grupach. Innym naleganiem Paktu jest dokonanie przeglądu dostępu do wcześniejszych emerytur, tak aby współczynniki redukcji były zawsze sprawiedliwe.
Rekomendacja 13: Wdowieństwo i sieroctwo
Zarówno świadczenia dla wdowieństwa, jak i dla sierot będą nadal miały charakter składkowy, ale Komisja proponuje propose dostosować emeryturę do realiów rodzinnych i społecznych oraz sytuacji społeczno-ekonomicznej osób, które korzystają. W ten sposób stara się poprawić ochronę emerytów, którzy nie mają innych środków. W przypadku osób powyżej 65. roku życia, które otrzymują rentę wdowią, pakt z Toledo uważa, że należy zwiększyć odsetek podstawy regulacyjnej, ponieważ jest to najprawdopodobniej ich główne źródło dochodu. Jeśli chodzi o renty sieroce, proponuje je poprawić, zwłaszcza ich wysokość.
Zalecenie 15: Wystarczający system
W zaleceniu 15 Komisja broni tego, że publiczny system emerytalny i jego wystarczające ustanowienie są wspierające. Aby wypełnić ten opis, uważa za właściwe ustanowienie pewnych odpowiednich odniesień, takich jak stopa zastąpienia. Odnosi to średnią emeryturę do średniego wynagrodzenia wszystkich pracowników. W ten sposób można prowadzić ciągłe monitorowanie ewolucji, co w przypadku odchyleń pozwoli na przyjęcie środków uznanych za właściwe. Co więcej, Komisja popiera utrzymanie minimalnych kwot emerytalnych a uzupełnienia do tych minimów powinny pochodzić z podatków, czyli z ogólnego budżetu państwa, a nie ze składek na ubezpieczenia społeczne.
Rekomendacja 16: Systemy komplementarne
Pakt Toledo zaleca wdrożenie dodatkowych planów emerytalnych, zwłaszcza tych z tytułu pracy. Muszą być non-profit i należą do innego reżimu prawno-skarbowego. Poprawiłoby to obecny system i zapobiegłoby uznawaniu tych systemów oszczędnościowych za produkty finansowe.
Jeśli chodzi o indywidualne systemy emerytalne, pakt z Toledo podkreśla, że: powinny one być bardziej przejrzyste. W ten sposób koszty administracyjne nie oznaczałyby ujemnych zwrotów dla oszczędzających.
Rekomendacja 17: Kobiety
Nie mogło zabraknąć konkretnej rekomendacji dla kobiet. Komisja wzywa do: gwarantować równość w miejscu pracy, a także w emeryturach. To znaczy: uznaje, że dzisiaj nadal istnieją różnice między płciami. Aby z nimi walczyć, Pakt Toledo proponuje co następuje:
- Zajmij się kwestią opieki, aby kariery zawodowe wszystkich osób, które mają inne osoby na utrzymaniu, były odpowiedzialne z tego powodu nie generują luk składek.
- Zwiększ współodpowiedzialność za pomocą określonych narzędzi, takich jak uprawnienia rodzicielskie.
- Twórz miary, które pozwalają zidentyfikować dyskryminację w zakresie wynagrodzeń.
- Wpisz rodzaj poprawek wypełnić luki w karierach na liście które są spowodowane nieprawidłowościami w karierze zawodowej, takimi jak praca z domu.
- Wdrażaj reformy, których celem jest: prawidłowe zabiegi dyskryminacyjne z pracownikami zatrudnionymi w niepełnym wymiarze godzin.
Rekomendacja 17 bis: Młodzież
Dla młodych ludzi pakt z Toledo prosi: aby ich warunki pracy uległy poprawie. W ten sposób stara się zwiększyć zaufanie tej grupy do systemu ubezpieczeń społecznych. W tym celu proponuje przyjęcie ostatecznych środków legislacyjnych, których celem jest nie tylko zagwarantowanie, ale także poprawa ochrony socjalnej stypendystów.
Zalecenie 18: Osoby niepełnosprawne
W odniesieniu do osób niepełnosprawnych Pakt Toledo mówi, że Należy zintensyfikować wszelkie działania, których celem jest eliminacja przeszkód w dostępie tych osób do godnej pracy.. Z tego powodu nalega, aby ustawodawstwo promowało utrzymanie aktywności zawodowej osób niepełnosprawnych i ułatwiało ich inkorporację.
Rekomendacja 19: Pracownicy migrujący
Kolejną rekomendacją Paktu Toledo jest: sprzyjać napływowi legalnych imigrantów. Według Komisji wzmacniają one system emerytalny, ponieważ ludność hiszpańska starzeje się. Jego ideą jest stworzenie mechanizmów integrujących imigrantów na rynku pracy. Skorzystaj z tej rekomendacji, aby ogłosić, że Administracja powinna zintensyfikować swoje wysiłki na rzecz zapobiegania rasizmowi, dyskryminacji i wyzyskowi w miejscu pracy.
Rekomendacja 19 bis: Cyfryzacja
Chociaż digitalizacja jest nieunikniona w erze, w której żyjemy, Pakt Toledo ostrzega, że może wpłynąć na uporządkowanie stosunków pracy i organizację pracy. Podkreślają, że jest to niezbędne sprzyjać włączeniu wszystkich pracowników do systemu. W ten sposób proponuje się zwalczanie szarej strefy, a także gwarantowanie ochrony w sytuacjach potrzeby.
Z drugiej strony Komisja zauważa, że istnieje realne ryzyko, że składkowa ochrona socjalna będzie niewystarczająca. Dzieje się tak, ponieważ stosunki pracy platform cyfrowych są zwykle sporadyczne i sporadyczne. Z tego powodu zaleca wzmocnienie mechanizmów uznawanych za nieskładkowe. Aby przeciwdziałać spadkowi dochodów z Ubezpieczeń Społecznych spowodowanym cyfryzacją, pakt z Toledo nalega na: prawidłowe uzależnienie od składek na ubezpieczenie społeczne, ponieważ sytuacja produkcyjna i demograficzna bardzo się zmieniła w ostatnich dziesięcioleciach.
Zalecenie 20: Kontrola parlamentarna
Wreszcie rozmawiają o kontroli parlamentarnej. Do tego zadania Komisja ds. Monitorowania i Oceny Porozumień Paktu Toledo została ustanowiona na stałe a rząd musi corocznie informować go o sytuacji, w której znajduje się Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Pakt z Toledo podkreśla znaczenie zintensyfikowania monitorowania wyników uzyskanych w walce z nadużyciami finansowymi, równowagi finansowej systemu oraz adekwatności emerytur.
Kiedy zatwierdzono pakt z Toledo?
Po spotkaniach, które trwały ponad cztery lata, Ostatecznie tak zwany pakt Toledo został zamknięty 23 października 2020 r. Komisja sejmowa wymagała wielu negocjacji, aby wreszcie zrealizować swoją misję: stworzyć przewodnik po publicznym systemie emerytalnym. Doszli do zatwierdzenia w sumie 22 zaleceń, ale Pakt Toledo przypomniał, że pięć lat po jego zatwierdzeniu „Kongres Deputowanych będzie musiał przeprowadzić ogólny przegląd zaleceń Paktu Toledo, a także ocenę jego stopnia zgodności, za pomocą specjalnych instrumentów parlamentarnych przeznaczonych do tego celu ”.
Mam nadzieję, że teraz rozumiesz wszystko, co zawiera pakt z Toledo, przynajmniej w skrócie. Możesz zostawić mi swoją opinię w komentarzach.