Hoe vaak hebben we niet gehoord over het Toledo-pact en het effect ervan op de pensioenen? Dit langverwachte document, dat enkele jaren in beslag nam om te schrijven, werd uiteindelijk goedgekeurd in oktober 2020. Het is een rapport voor de hervorming van het openbare pensioenstelsel met 22 aanbevelingen gecreëerd door de verzameling politieke partijen. Deze zijn essentieel voor het uitvoeren van de beloofde pensioenhervorming die al lang ter discussie staat. Niet alleen de politieke partijen beslissen over de goedgekeurde wijzigingen, maar ook de vakbonden en werkgevers via onderhandelingen.
Om alles te verduidelijken wat in het Toledo-pact is overeengekomen en hoe het de pensioenen beïnvloedt, zullen we een korte samenvatting maken van elk van de aanbevelingen die door de parlementaire commissie zijn goedgekeurd. Daarnaast vermelden wij de exacte datum van goedkeuring van dit document. Wil je meer weten over het Toledo-pact, lees dan verder.
Wat werd er afgesproken in het Toledo-pact?
Het Toledo-pact staat bekend om zijn relatie met pensioenen, een kwestie die een groot deel van de Spaanse bevolking zorgen baart. Een van de bekendste maatregelen van de parlementaire commissie is: het behoud van de koopkracht van gepensioneerden door de wet. Deze wordt jaarlijks geherwaardeerd op basis van de reële CPI (Consumer Price Index). Er zijn echter nog veel meer aanbevelingen van het Toledo-pact, in totaal zijn het er 22. Vervolgens zullen we een kleine samenvatting maken van de inhoud van elk van hen.
Aanbeveling 0: Verdediging van het publieke systeem
Het Toledo-pact begint de lijst met aanbeveling 0 met betrekking tot de verdediging van het openbare systeem en bevestigt opnieuw dat het zich zal blijven inzetten voor het behoud en de verbetering van het openbare socialezekerheidsstelsel, met speciale aandacht voor het pensioenstelsel. Het idee is dat sociale premies de basisbron blijven voor de financiële dekking van premievrije uitkeringen. Bovendien zullen universele diensten en premievrije uitkeringen worden gefinancierd uit overheidsbijdragen aan de sociale zekerheid.
Aanbeveling 1: Scheiding van bronnen
Het Toledo-pact heeft tot doel om in 2023 een einde te maken aan het bestaande tekort op de sociale zekerheid. Bovendien benadrukt hij het belang van het doorgeven aan de bevolking dat een vrij groot deel van dit tekort te wijten is aan het aannemen van bepaalde ongepaste uitgaven. Met andere woorden, ze hadden niet betaald mogen worden met socialezekerheidsbijdragen.
Welke oplossing stelt de commissie voor? Volgens haar zijn deze ongepaste uitgaven zij zouden de verantwoordelijkheid van de Algemene Staatsbegrotingen moeten worden. Op deze manier zouden ze worden gefinancierd door de algemene belastingen. Dit zijn enkele voorbeelden van wat het inhoudt:
- Steun aan bedrijven die zijn verworven als gevolg van verlagingen van de socialezekerheidsbijdrage.
- Vaste tarieven, onder andere van gunstige behandeling op het moment van offerte.
- Voordelen in verband met de zorg voor de minderjarige en de bevalling.
- Kraamtoeslag met betrekking tot het pensioen.
Aanbeveling 2: Stijgt met de CPI
Wat is de CPI? Het is de consumentenprijsindex. Het is een indicator die meet hoe de prijzen van goederen en diensten gedurende een bepaalde periode op een bepaalde plaats variëren. In dit geval was er al een voorakkoord voor 2018. Dit door Rajoy goedgekeurde pensioenherwaarderingsmechanisme zorgt voor jaarlijkse verhogingen van 0,25%.
Het Pact van Toledo herhaalt in zijn aanbeveling 2 de verdediging van het volgende: «Het behoud van de koopkracht van gepensioneerden, de garantie ervan door de wet en het behoud ervan door de goedkeuring van maatregelen die gericht zijn op het waarborgen van het sociale en financiële evenwicht van het pensioenstelsel in de toekomst". Het verklaart ook dat elke verhoging van de pensioenen die boven de CPI ligt, moet worden gefinancierd met lasten voor andere financiële middelen niet gerelateerd aan de sociale zekerheid.
Aanbeveling 3: De 'pensioenspaarpot'
Een ander probleem dat in het Toledo-pact aan de orde kwam, is de zogenaamde pensioenspaarpot, die verwijst naar het Reservefonds. Tijdens het mandaat van Rajoy werd deze voor 90% geleegd. Zodra het saldo van de rekeningen van de sociale zekerheid is teruggevorderd, Het Toledo-pact stelt voor om de overschotten van de bijdragen opnieuw op te nemen in het Reservefonds en er een minimumoverschot in vast te stellen.
Daarnaast wijst zij erop dat dit fonds niet dient om financiële onevenwichtigheden met een structureel karakter op te lossen. Maar ja, het kan wel een belangrijke hulp bij het oplossen van conjuncturele onevenwichtigheden die kunnen optreden tussen uitgaven en inkomsten uit de sociale zekerheid.
Aanbeveling 4: Freelance offerte
Wat de sociale bescherming van zelfstandigen betreft, stelt het Toledo-pact voor om maatregelen vast te stellen die vervroegde uittreding mogelijk maken en ook deeltijds werken. Volgens de Commissie vereist de houdbaarheid van pensioenen dat: de bijdrage van de zelfstandigen benadert geleidelijk hun reële inkomen. Hij wijst er echter op dat dit punt moet worden onderhandeld met de werkgevers en de vakbonden.
Aanbeveling 5: Handelsperioden
Aanbeveling 5 gaat over handelsperiodes. In dit opzicht wordt 15 jaar gehandhaafd als de minimale premieperiode om toegang te krijgen tot een socialezekerheidspensioen en de geleidelijke verlenging ervan tot 25 jaar. Als nieuwigheid bevat het echter het Toledo-pact dat: mensen kunnen die 25 jaar zo kiezen dat ze meer bevoordeeld zijn op het moment dat het pensioen wordt geïncasseerd.
Wat betreft mensen die een vrij lang beroepsleven hebben, is de door de Commissie geboden oplossing: dat ze een specifiek jaar kunnen weggooien of het gedeelte van hun handelscarrière kunnen kiezen om het pensioen te berekenen.
Aanbeveling 6: werkgelegenheidsprikkels
Wat de financiering van werkgelegenheidsprikkels betreft, schrijft het Toledo-pact voor dat: ze kunnen niet worden gemaakt met een last van sociale premies. Daarom beveelt het aan dat ze alleen als een uitzonderlijk instrument worden gebruikt en in groepen en situaties die moeten worden bevoordeeld, zoals mensen met een handicap of het risico op sociale uitsluiting, werklozen die al lang werkloos zijn en slachtoffers van geweld, bijvoorbeeld.
Aanbeveling 7: Burgerinformatie
Aanbeveling 7 over burgerinformatie dringt er bij de regering op aan te voldoen aan haar informatieverplichtingen zoals uiteengezet in artikel 17 van de Algemene Wet op de Sociale Zekerheid. Op deze manier, elk van de Spaanse burgers zal toegang hebben tot periodieke en geïndividualiseerde informatie over hun toekomstige pensioenrechten.
Aanbeveling 8: Systeembeheer
Er is ook een aanbeveling gedaan over het beheer van het socialezekerheidsstelsel zelf. Volgens het Toledo-pact er is een dringende behoefte aan versterking, herstel en vernieuwing van het personeelsbestand en zo tot een effectiever en efficiënter beheer te komen.
Aanbeveling 9: Onderlinge sociale zekerheid
Onderlinge verzekeringsmaatschappijen die verband houden met de sociale zekerheid komen ook voor in het Toledo-pact. Met betrekking tot hen stelt de aanbeveling het volgende voor:
- Voldoen aan de pariteitsregel met betrekking tot de samenstelling van zijn bestuursorganen.
- Geef ze een zekere mate van flexibiliteit met betrekking tot het gebruik van haar middelen, maar het moet verenigbaar zijn met een strikte controle door de sociale zekerheid.
- Verbeter zowel het gebruik van middelen als de wederzijdse ervaringen, vooral met betrekking tot traumadiensten.
Aanbeveling 10: Bestrijding van fraude
Een belangrijk thema in ons land is fraude. Het Toledo-pact benadrukt het belang van de strijd tegen fraude versterken, wat ook van invloed is op de sociale zekerheid. Daartoe stelt het twee oplossingen voor:
- Verduidelijken van lacunes in de wetgeving (Zo zouden bijvoorbeeld gevallen van schijnzelfstandigheid worden voorkomen).
- Het sanctieregime aanscherpen aan die bedrijven die niet voldoen aan de verplichtingen die ze hebben op het gebied van sociale zekerheid.
Aanbeveling 11: Jullie dragen allebei zoveel bij dat je ontvangt
Aanbeveling 11 gaat over bijdrage. Met andere woorden: de verhouding tussen de hoogte van de uitkering en de bijdrage-inspanning van elke werknemer. In wezen dringen ze er nogmaals op aan dat mensen door het schrappen van jaren of het selecteren van de periode bevoordeeld kunnen worden als het gaat om het innen van het pensioen. Op deze manier kunnen degenen die getroffen zijn door de laatste crisis aan het einde van hun beroepsleven, hun pensioen wordt niet bestraft.
Aanbeveling 12: Pensioenleeftijd
Wat de pensioenleeftijd betreft, De Commissie verdedigt dat dit zo dicht mogelijk bij de wettelijk vastgestelde pensioenleeftijd moet liggen. Om dit te bereiken, moet u vrijwillig uw werkzame leven verlengen, tot boven de pensioengerechtigde leeftijd. Bovendien dringt het Toledo-pact er bij de overheid op aan om bijzondere aandacht te besteden aan kwetsbare situaties die deze aanbeveling bij bepaalde groepen zou kunnen veroorzaken. Een andere eis van het pact is dat de toegang tot vervroegde uittreding wordt herzien, zodat de reductiecoëfficiënten altijd billijk zijn.
Aanbeveling 13: Weduwschap en weesschap
Zowel weduwschaps- als wezenuitkeringen blijven op premiebetaling berusten, maar de Commissie stelt voor: het pensioen aanpassen aan de gezins- en sociale realiteit en de sociaaleconomische omstandigheden van de mensen die er baat bij hebben. Op deze manier probeert het de bescherming van gepensioneerden die geen andere middelen hebben, te verbeteren. Voor 65-plussers die een weduwenpensioen ontvangen, meent het Toledo-pact dat het percentage van de wettelijke basis moet worden verhoogd, aangezien dit hoogstwaarschijnlijk hun belangrijkste bron van inkomsten is. Wat de wezenpensioenen betreft, stelt hij voor deze te verbeteren, vooral het bedrag.
Aanbeveling 15: Een voldoende systeem
In aanbeveling 15 verdedigt de Commissie dat het openbare pensioenstelsel en de voldoende totstandbrenging daarvan ondersteunend zijn. Om aan deze beschrijving te voldoen, acht zij het passend om bepaalde geschikte referenties vast te stellen, zoals de vervangingsratio. Dit relateert het gemiddelde pensioen aan het gemiddelde salaris van alle werknemers. Op deze manier kan een continue monitoring van de evolutie worden uitgevoerd en in geval van afwijking kunnen maatregelen worden genomen die passend worden geacht. Bovendien, de Commissie steunt de handhaving van minimumpensioenbedragen en dat de aanvullingen op deze minima moeten worden gedekt door belastingen, dat wil zeggen door de Algemene Staatsbegrotingen, in plaats van door sociale premies.
Aanbeveling 16: Complementaire systemen
Het Toledo-pact beveelt aan om aanvullende pensioenplannen te implementeren, vooral die voor werk. Deze moeten non-profit zijn en onder een ander wettelijk en fiscaal regime vallen. Dit zou het huidige regime verbeteren en voorkomen dat deze spaarsystemen als financiële producten worden beschouwd.
Wat de individuele pensioenstelsels betreft, dringt het Toledo-pact erop aan dat: deze zouden transparanter moeten zijn. Op deze manier zouden administratiekosten geen negatief rendement voor spaarders met zich meebrengen.
Aanbeveling 17: Vrouwen
Een specifieke aanbeveling voor vrouwen mocht niet ontbreken. De Commissie roept op tot: gelijkheid op de werkvloer en ook op het gebied van pensioenen te garanderen. Dat wil zeggen: het erkent dat er vandaag de dag nog steeds genderkloven zijn. Om ze te bestrijden, stelt het Toledo-pact het volgende voor:
- Pak de kwestie van zorg aan zodat de professionele loopbaan van iedereen die andere afhankelijke personen heeft de leiding heeft genereren om deze reden geen bijdragehiaten.
- Medeverantwoordelijkheid vergroten met behulp van bepaalde tools, zoals ouderlijke toestemmingen.
- Maatregelen maken die het mogelijk maken beloningsdiscriminatie te identificeren.
- Voer een type correctie in om lacunes in het aanbieden van carrières op te vullen die worden veroorzaakt door onregelmatigheden in professionele loopbanen, zoals tewerkstelling vanuit huis.
- Voer hervormingen uit waarvan het doel is: correcte discriminerende behandelingen met deeltijdwerkers.
Aanbeveling 17 bis: Jeugd
Voor jongeren vraagt het Toledo-pact dat hun arbeidsomstandigheden worden verbeterd. Zo probeert ze het vertrouwen van deze groep in de sociale zekerheid te vergroten. Hiertoe stelt zij voor definitieve wetgevende maatregelen vast te stellen die niet alleen tot doel hebben de sociale bescherming van bursalen te garanderen, maar ook te verbeteren.
Aanbeveling 18: Mensen met een handicap
Wat betreft mensen met een handicap zegt het Toledo-pact dat: Alle maatregelen die tot doel hebben belemmeringen weg te nemen zodat deze mensen toegang hebben tot een fatsoenlijke baan, moeten worden geïntensiveerd.. Om deze reden dringt zij erop aan dat de wetgeving de instandhouding van de professionele activiteit van mensen met een handicap moet bevorderen en hun integratie moet vergemakkelijken.
Aanbeveling 19: Arbeidsmigranten
Een andere aanbeveling van het Toledo-pact is: voorstander van de komst van legale immigranten. Volgens de Commissie versterken deze het pensioenstelsel, aangezien de Spaanse bevolking vergrijst. Zijn idee is om mechanismen te creëren die immigranten integreren op de arbeidsmarkt. Maak gebruik van deze aanbeveling om aan te kondigen dat de administratie haar inspanningen moet intensiveren om racisme, discriminatie en uitbuiting op de werkplek te voorkomen.
Aanbeveling 19 bis: Digitalisering
Hoewel digitalisering onvermijdelijk is in het tijdperk waarin we leven, waarschuwt het Toledo-pact dat het de ordening van arbeidsverhoudingen en de organisatie van het werk kan beïnvloeden. Ze benadrukken dat het essentieel is de integratie van alle werknemers in het systeem bevorderen. Op deze manier wordt voorgesteld om de informele economie te bestrijden en ook bescherming te garanderen in situaties van nood.
Anderzijds merkt de Commissie op dat er een reëel risico bestaat dat de bijdragende sociale bescherming onvoldoende zal zijn. Dit komt omdat de arbeidsverhoudingen van digitale platforms meestal intermitterend en sporadisch zijn. Daarom beveelt zij aan de mechanismen die als niet-bijdragend worden beschouwd, te versterken. Om de daling van de inkomsten uit de sociale zekerheid als gevolg van de digitalisering tegen te gaan, dringt het Toledo-pact aan op: juiste afhankelijkheid van sociale bijdragen, aangezien de productieve en demografische situatie de afgelopen decennia veel is veranderd.
Aanbeveling 20: Parlementaire controle
Ten slotte hebben ze het over parlementaire controle. Voor deze taak is De Commissie voor Monitoring en Evaluatie van de Toledo-pactakkoorden wordt permanent opgericht en de regering moet haar jaarlijks informeren over de situatie waarin de sociale zekerheid verkeert. Het Toledo-pact benadrukt het belang van intensivering van de monitoring van de resultaten die zijn behaald in de strijd tegen fraude, het financiële evenwicht dat tot het systeem behoort en de toereikendheid van de pensioenen.
Wanneer werd het Toledo-pact goedgekeurd?
Na bijeenkomsten die meer dan vier jaar duurden, Uiteindelijk werd op 23 oktober 2020 het zogenaamde Toledo-pact gesloten. Het kostte de parlementaire commissie veel onderhandelingen om eindelijk haar missie te bereiken: een gids maken voor het openbare pensioenstelsel. Ze zijn gekomen om in totaal 22 aanbevelingen goed te keuren, maar het Toledo-pact herinnerde eraan dat vijf jaar na zijn goedkeuring, “het Congres van Afgevaardigden zal moeten overgaan tot een algemene herziening van de aanbevelingen van het Toledo-pact, evenals een evaluatie van de mate van naleving, door middel van de specifieke parlementaire instrumenten voor dit doel ”.
Ik hoop dat u nu meer duidelijkheid heeft over alles wat het Toledo-pact inhoudt, in ieder geval in het kort. Je kunt je mening achterlaten in de comments.