टोलेडो समझौता

हमने कितनी बार टोलेडो संधि और पेंशन पर इसके प्रभाव के बारे में सुना है? लंबे समय से प्रतीक्षित इस दस्तावेज़ को लिखने में कई साल लग गए, आखिरकार अक्टूबर 2020 में इसे मंजूरी मिल गई। यह सार्वजनिक पेंशन प्रणाली में सुधार के लिए एक रिपोर्ट है जिसमें 22 सिफारिशें शामिल हैं राजनीतिक दलों के समूह द्वारा निर्मित। ये वादा किए गए पेंशन सुधार को पूरा करने के लिए महत्वपूर्ण हैं जो लंबे समय से बहस की मेज पर हैं। न केवल राजनीतिक दल स्वीकृत परिवर्तनों को तय करेंगे, बल्कि यूनियनों और नियोक्ताओं को भी बातचीत के माध्यम से तय करेंगे।

सब कुछ स्पष्ट करने के लिए जो टोलेडो संधि में सहमत था और यह पेंशन को कैसे प्रभावित करता है, हम संसदीय आयोग द्वारा अनुमोदित प्रत्येक सिफारिशों का एक संक्षिप्त सारांश तैयार करेंगे। इसके अलावा, हम इस दस्तावेज़ के अनुमोदन की सही तारीख बताएंगे। यदि आप टोलेडो संधि के बारे में अधिक जानना चाहते हैं, तो पढ़ते रहें।

टोलेडो संधि में क्या सहमति हुई थी?

टोलेडो संधि पेंशन के साथ अपने संबंधों के लिए प्रसिद्ध है, एक ऐसा मुद्दा जो स्पेनिश आबादी के एक बड़े हिस्से को चिंतित करता है। संसदीय आयोग द्वारा लगाए गए सर्वोत्तम ज्ञात उपायों में से है कानून द्वारा पेंशनभोगियों की क्रय शक्ति का रखरखाव। वास्तविक सीपीआई (उपभोक्ता मूल्य सूचकांक) के आधार पर हर साल इसका पुनर्मूल्यांकन किया जाता है। हालाँकि, टोलेडो पैक्ट द्वारा बनाई गई कई और सिफारिशें हैं, वास्तव में कुल 22 हैं। आगे हम उनमें से प्रत्येक की सामग्री का एक छोटा सा सारांश तैयार करेंगे।

अनुशंसा 0: सार्वजनिक व्यवस्था की रक्षा

सार्वजनिक प्रणाली की रक्षा से संबंधित अनुशंसा 0 के साथ सूची शुरू करते हुए, टोलेडो संधि इस बात की पुष्टि करती है कि यह सार्वजनिक सामाजिक सुरक्षा प्रणाली को बनाए रखने और सुधारने के लिए अपनी प्रतिबद्धता बनाए रखेगी, पेंशन प्रणाली पर विशेष ध्यान देगी। विचार यह है कि अंशदायी लाभों के वित्तीय कवरेज के संदर्भ में सामाजिक योगदान मूल स्रोत बना हुआ है। इसके अलावा, सार्वभौमिक सेवाओं और गैर-अंशदायी लाभों को सामाजिक सुरक्षा में राज्य के योगदान द्वारा वित्तपोषित किया जाएगा।

अनुशंसा 1: स्रोतों का पृथक्करण

टोलेडो संधि का लक्ष्य 2023 में मौजूदा सामाजिक सुरक्षा घाटे को समाप्त करना है। इसके अलावा, वह आबादी को प्रसारित करने के महत्व पर जोर देते हैं कि इस घाटे का काफी बड़ा हिस्सा कुछ अनुचित खर्चों की धारणा के कारण है। दूसरे शब्दों में, उन्हें सामाजिक सुरक्षा योगदान द्वारा भुगतान नहीं किया जाना चाहिए था।

आयोग क्या समाधान प्रस्तावित करता है? उनके अनुसार, ये अनुचित खर्च उन्हें सामान्य राज्य के बजट का उत्तरदायित्व बनना चाहिए। इस तरह उन्हें सामान्य कराधान द्वारा वित्तपोषित किया जाएगा। इसमें क्या शामिल है इसके कुछ उदाहरण हैं:

• सामाजिक सुरक्षा योगदान में कमी के कारण प्राप्त कंपनियों को सहायता।
• अन्य बातों के साथ-साथ कोटेशन के समय अनुकूल व्यवहार की फ्लैट दरें।
• नाबालिग की देखभाल और जन्म से संबंधित लाभ।
• पेंशन के संबंध में मातृत्व अनुपूरक।

अनुशंसा 2: भाकपा के साथ बढ़ता है

सीपीआई क्या है? यह उपभोक्ता मूल्य सूचकांक है। यह एक संकेतक है जो मापता है कि किसी विशिष्ट स्थान पर एक निश्चित अवधि के दौरान वस्तुओं और सेवाओं की कीमतें कैसे बदलती हैं। इस मामले में, 2018 के लिए पहले से ही एक प्रारंभिक समझौता था। राजॉय द्वारा अनुमोदित यह पेंशन पुनर्मूल्यांकन तंत्र 0,25% की वार्षिक वृद्धि का कारण बनता है।

टोलेडो संधि अपनी सिफारिश 2 में निम्नलिखित की रक्षा दोहराती है: «पेंशनभोगियों की क्रय शक्ति का रखरखाव, कानून द्वारा इसकी गारंटी और पेंशन प्रणाली के सामाजिक और वित्तीय संतुलन को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से उपायों को अपनाने के माध्यम से इसका संरक्षण। भविष्य"। यह भी समझाता है कि सीपीआई से अधिक पेंशन में किसी भी वृद्धि को अन्य वित्तीय संसाधनों के शुल्क के साथ वित्तपोषित किया जाना चाहिए सामाजिक सुरक्षा से संबंधित नहीं है।

सिफारिश 3: 'पेंशन मनी बॉक्स'

एक अन्य मुद्दा जिसे टोलेडो पैक्ट में संबोधित किया गया था, वह तथाकथित पेंशन मनी बॉक्स है, जो रिजर्व फंड को संदर्भित करता है। राजॉय के शासनादेश के दौरान इसे 90% खाली कर दिया गया था। जैसे ही सामाजिक सुरक्षा से संबंधित खातों की शेष राशि की वसूली की गई, टोलेडो संधि का प्रस्ताव है कि योगदान के अधिशेष को रिजर्व फंड में फिर से शामिल किया जाए और इसमें न्यूनतम अधिशेष स्थापित किया जाए।

इसके अलावा, यह बताता है कि यह फंड वित्तीय असंतुलन को हल करने के लिए काम नहीं करता है जिसकी प्रकृति संरचनात्मक है। हालाँकि, हाँ यह हो सकता है जब चक्रीय असंतुलन को हल करने की बात आती है तो एक महत्वपूर्ण मदद जो सामाजिक सुरक्षा से होने वाले खर्च और आय के बीच हो सकता है।

सिफारिश 4: फ्रीलांस कोट

स्वरोजगार के सामाजिक संरक्षण के संबंध में, टोलेडो संधि में ऐसे उपाय स्थापित करने का प्रस्ताव है जो एक प्रारंभिक सेवानिवृत्ति की अनुमति देते हैं और अंशकालिक भी काम करते हैं। आयोग के अनुसार, पेंशन की स्थिरता के लिए आवश्यक है कि स्वरोजगार का योगदान धीरे-धीरे उनकी वास्तविक आय के करीब पहुंच जाता है। हालांकि, वह बताते हैं कि इस बिंदु पर नियोक्ताओं और यूनियनों के साथ बातचीत की जानी चाहिए।

अनुशंसा 5: ट्रेडिंग अवधि

अनुशंसा 5 ट्रेडिंग अवधियों से संबंधित है। इस संबंध में, सामाजिक सुरक्षा पेंशन और इसके प्रगतिशील विस्तार को 15 वर्ष तक प्राप्त करने में सक्षम होने के लिए न्यूनतम योगदान अवधि के रूप में 25 वर्ष बनाए रखा जाता है। हालांकि, एक नवीनता के रूप में इसमें टोलेडो संधि शामिल है कि लोग उन 25 वर्षों को इस तरह से चुन सकते हैं कि वे अधिक पसंदीदा हों पेंशन लेते समय।

लंबे समय तक काम करने वाले लोगों के संबंध में, आयोग द्वारा प्रस्तावित समाधान है कि वे एक विशिष्ट वर्ष को छोड़ सकते हैं या अपने व्यापारिक कैरियर का अनुभाग चुन सकते हैं पेंशन की गणना करने के लिए।

सिफारिश 6: रोजगार प्रोत्साहन

रोजगार प्रोत्साहनों के वित्तपोषण के संबंध में, टोलेडो संधि यह निर्धारित करती है कि उन्हें सामाजिक योगदान के आरोप में नहीं बनाया जा सकता है। इस कारण से, यह अनुशंसा करता है कि उनका उपयोग केवल एक असाधारण उपकरण के रूप में और समूहों और परिस्थितियों में किया जाना चाहिए, जैसे कि विकलांग लोग या सामाजिक बहिष्कार के जोखिम में, बेरोजगार जो लंबे समय से बेरोजगार हैं और पीड़ित हैं हिंसा का लिंग, उदाहरण के लिए।

सिफारिश 7: नागरिक जानकारी

नागरिक सूचना पर सिफारिश 7 सरकार से सामाजिक सुरक्षा के सामान्य कानून के अनुच्छेद 17 में प्रस्तुत अपने सूचना दायित्वों का पालन करने का आग्रह करती है। इस तरफ, प्रत्येक स्पेनिश नागरिक अपने भविष्य के पेंशन अधिकारों के बारे में आवधिक और व्यक्तिगत जानकारी प्राप्त करने में सक्षम होगा।

सिफारिश 8: सिस्टम प्रबंधन

सामाजिक सुरक्षा प्रणाली के प्रबंधन के बारे में भी एक सिफारिश की गई है। टोलेडो संधि के अनुसार कार्यबल को सुदृढ़ करने, पुनर्प्राप्त करने और नवीनीकृत करने की तत्काल आवश्यकता है और इस प्रकार एक अधिक प्रभावी और कुशल प्रबंधन प्राप्त करते हैं।

सिफारिश 9: सामाजिक सुरक्षा के म्युचुअल्स

सामाजिक सुरक्षा से संबंधित म्युचुअल बीमा कंपनियां टोलेडो पैक्ट में भी दिखाई देती हैं। उनके संबंध में, सिफारिश निम्नलिखित का प्रस्ताव करती है:

• इसके शासी निकायों की संरचना के संबंध में समता नियम का पालन करें।
• उन्हें एक निश्चित मात्रा में लचीलापन दें अपने संसाधनों के उपयोग के संबंध में, लेकिन यह सामाजिक सुरक्षा द्वारा किए गए सख्त नियंत्रण के अनुकूल होना चाहिए।
• संसाधनों के उपयोग और आपसी अनुभवों दोनों में सुधार करें, विशेष रूप से ट्रॉमा सेवाओं के संबंध में।

सिफारिश 10: धोखाधड़ी के खिलाफ लड़ाई

हमारे देश में एक महत्वपूर्ण मुद्दा धोखाधड़ी है। टोलेडो समझौता . के महत्व पर जोर देता है धोखाधड़ी के खिलाफ लड़ाई को मजबूत करें, जो सामाजिक सुरक्षा को भी प्रभावित करता है। इस उद्देश्य के लिए यह दो समाधान प्रस्तावित करता है:

• विधायी अंतराल को स्पष्ट करें (यह, उदाहरण के लिए, झूठे स्वरोजगार के मामलों को रोकेगा)।
• प्रतिबंध व्यवस्था को सख्त करें उन कंपनियों के लिए जो सामाजिक सुरक्षा के संबंध में अपने दायित्वों का पालन नहीं करती हैं।

अनुशंसा ११: आप दोनों जितना प्राप्त करते हैं उतना योगदान करते हैं

अनुशंसा 11 योगदान से संबंधित है। दूसरे शब्दों में: लाभ की राशि और प्रत्येक कार्यकर्ता के योगदान प्रयास के बीच संबंध। मूल रूप से वे फिर से जोर देते हैं कि, वर्षों को समाप्त करके या अवधि का चयन करके, जब पेंशन लेने की बात आती है तो लोगों का पक्ष लिया जा सकता है। इस तरह, जो अपने कामकाजी जीवन के अंत में पिछले संकट से प्रभावित हुए हैं, उनकी पेंशन पर जुर्माना नहीं लगाया जाएगा।

सिफारिश 12: सेवानिवृत्ति की आयु

सेवानिवृत्ति की आयु के संबंध में, आयोग का बचाव है कि यह कानूनी रूप से स्थापित सेवानिवृत्ति की आयु के जितना संभव हो उतना करीब होना चाहिए। इसे प्राप्त करने के लिए, आपको सेवानिवृत्ति की आयु से अधिक स्वेच्छा से अपने कामकाजी जीवन का विस्तार करना चाहिए। इसके अलावा, टोलेडो पैक्ट सार्वजनिक अधिकारियों को भेद्यता की स्थितियों पर विशेष ध्यान देने का आग्रह करता है जो कुछ समूहों में इस सिफारिश का कारण बन सकते हैं। समझौते का एक और जोर यह है कि जल्दी सेवानिवृत्ति तक पहुंच की समीक्षा की जाए ताकि कमी गुणांक हमेशा समान रहे।

सिफारिश 13: विधवापन और अनाथता

विधवापन और अनाथ दोनों लाभ अंशदायी बने रहेंगे, लेकिन आयोग का प्रस्ताव है पेंशन को पारिवारिक और सामाजिक वास्तविकताओं और लाभ पाने वाले लोगों की सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के अनुकूल बनाना। इस तरह यह उन पेंशनभोगियों की सुरक्षा में सुधार करने की कोशिश करता है जिनके पास कोई अन्य संसाधन नहीं है। विधवा पेंशन प्राप्त करने वाले 65 से अधिक लोगों के लिए, टोलेडो पैक्ट मानता है कि नियामक आधार का प्रतिशत बढ़ाया जाना चाहिए, क्योंकि यह उनकी आय का मुख्य स्रोत होने की संभावना है। जहां तक ​​अनाथों की पेंशन का सवाल है, वह उन्हें विशेष रूप से राशि में सुधार करने का प्रस्ताव करता है।

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सिफारिश 15: एक पर्याप्त प्रणाली

सिफारिश 15 में, आयोग ने बचाव किया कि सार्वजनिक पेंशन प्रणाली और उसी की पर्याप्त स्थापना सहायक है। इस विवरण को पूरा करने के लिए, कुछ उपयुक्त संदर्भों को स्थापित करना उचित समझता है, जैसे कि प्रतिस्थापन दर। यह औसत पेंशन को सभी कर्मचारियों के औसत वेतन से जोड़ता है। इस प्रकार, विकास की निरंतर निगरानी की जा सकती है, और विचलन के मामले में यह उचित समझे जाने वाले उपायों को अपनाने की अनुमति देगा। इससे ज्यादा और क्या, आयोग न्यूनतम पेंशन राशियों के रखरखाव का समर्थन करता है और यह कि इन न्यूनतम के पूरक को सामाजिक योगदान के बजाय करों द्वारा, यानी सामान्य राज्य के बजट द्वारा ग्रहण किया जाना चाहिए।

सिफारिश 16: पूरक प्रणाली

टोलेडो संधि पूरक पेंशन योजनाओं को लागू करने की सिफारिश करती है, विशेष रूप से काम के लिए। ये गैर-लाभकारी होना चाहिए और एक अलग कानूनी और राजकोषीय शासन से संबंधित हैं। इससे मौजूदा व्यवस्था में सुधार होगा और इन बचत प्रणालियों को वित्तीय उत्पाद माने जाने से रोका जा सकेगा।

व्यक्तिगत पेंशन प्रणालियों के संबंध में, टोलेडो संधि जोर देती है कि ये अधिक पारदर्शी होने चाहिए। इस तरह, प्रशासन की लागत बचतकर्ताओं के लिए नकारात्मक प्रतिफल नहीं दर्शाएगी।

सिफारिश 17: महिलाएं

महिलाओं के लिए एक विशिष्ट सिफारिश गायब नहीं हो सकती। आयोग मांग करता है कार्यस्थल और पेंशन में भी समानता की गारंटी। कहने का तात्पर्य यह है कि: यह मानता है कि आज भी लैंगिक अंतर हैं। उनका मुकाबला करने के लिए, टोलेडो संधि निम्नलिखित का प्रस्ताव करती है:

• देखभाल के मुद्दे को संबोधित करें ताकि उन सभी के पेशेवर करियर जिनके प्रभारी अन्य आश्रित हैं इस कारण से योगदान अंतराल उत्पन्न न करें।
•  सह-जिम्मेदारी बढ़ाएं माता-पिता की अनुमति जैसे कुछ उपकरणों का उपयोग करना।
• ऐसे उपाय बनाएं जो अनुमति दें पारिश्रमिक भेदभाव की पहचान करें।
• एक प्रकार का सुधार दर्ज करें करियर लिस्टिंग में अंतराल को भरने के लिए जो पेशेवर करियर में अनियमितताओं के कारण होते हैं, जैसे घर से रोजगार।
• सुधारों को लागू करें जिनका उद्देश्य है सही भेदभावपूर्ण उपचार अंशकालिक कार्यकर्ताओं के साथ।

सिफारिश 17 बीआईएस: युवा

युवा लोगों के लिए, टोलेडो पैक्ट पूछता है ताकि उनके काम करने की स्थिति में सुधार हो। इस तरह यह सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में इस समूह के विश्वास को बढ़ाने की कोशिश करता है। यह अंत करने के लिए, यह निश्चित विधायी उपायों को अपनाने का प्रस्ताव करता है जिसका उद्देश्य न केवल गारंटी देना है, बल्कि छात्रवृत्ति धारकों की सामाजिक सुरक्षा में सुधार करना भी है।

सिफारिश 18: विकलांग लोगों के साथ

विकलांग लोगों के बारे में टोलेडो पैक्ट कहता है कि सभी उपाय जिनका उद्देश्य बाधाओं को दूर करना है ताकि ये लोग एक अच्छी नौकरी तक पहुंच सकें, को तेज किया जाना चाहिए।. इस कारण से, यह जोर देता है कि कानून को विकलांग लोगों की व्यावसायिक गतिविधि के रखरखाव को बढ़ावा देना चाहिए और उनके निगमन की सुविधा प्रदान करनी चाहिए।

अनुशंसा 19: प्रवासी श्रमिक

टोलेडो संधि की एक और सिफारिश है कानूनी अप्रवासियों के आगमन के पक्ष में। आयोग के अनुसार, ये पेंशन प्रणाली को मजबूत करते हैं, क्योंकि स्पेन की आबादी बढ़ती जा रही है। उनका विचार ऐसे तंत्र बनाना है जो अप्रवासियों को श्रम बाजार में शामिल करें। इस सिफारिश का लाभ उठाकर यह घोषणा करें कि प्रशासन को कार्यस्थल में जातिवाद, भेदभाव और शोषण को रोकने के लिए अपने प्रयासों को तेज करना चाहिए।

सिफारिश 19 बीआईएस: डिजिटाइजेशन

यद्यपि हम जिस युग में रहते हैं, उस युग में डिजिटलीकरण अपरिहार्य है, टोलेडो पैक्ट चेतावनी देता है कि यह श्रम संबंधों के क्रम और कार्य के संगठन को प्रभावित कर सकता है। वे जोर देते हैं कि यह आवश्यक है सभी कार्यकर्ताओं को व्यवस्था में शामिल करने के पक्ष में हैं। इस तरह, अनौपचारिक अर्थव्यवस्था का मुकाबला करने और जरूरत की स्थितियों में सुरक्षा की गारंटी देने का प्रस्ताव है।

दूसरी ओर, आयोग नोट करता है कि एक वास्तविक जोखिम है कि अंशदायी सामाजिक सुरक्षा अपर्याप्त होगी। ऐसा इसलिए है क्योंकि डिजिटल प्लेटफॉर्म के श्रमिक संबंध आमतौर पर रुक-रुक कर और छिटपुट होते हैं। इस कारण से, यह अनुशंसा करता है कि गैर-अंशदायी माने जाने वाले तंत्र को मजबूत किया जाना चाहिए। डिजिटलीकरण के कारण होने वाली सामाजिक सुरक्षा आय में कमी का प्रतिकार करने के लिए, टोलेडो संधि पर जोर दिया सामाजिक योगदान पर सही निर्भरता, चूंकि पिछले दशकों में उत्पादक और जनसांख्यिकीय स्थिति में बहुत बदलाव आया है।

सिफारिश 20: संसदीय नियंत्रण

अंत में वे संसदीय नियंत्रण की बात करते हैं। इस कार्य के लिए, टोलेडो संधि समझौतों की निगरानी और मूल्यांकन के लिए आयोग स्थायी रूप से स्थापित है और सरकार को हर साल उस स्थिति के बारे में सूचित करना चाहिए जिसमें सामाजिक सुरक्षा है। टोलेडो संधि धोखाधड़ी के खिलाफ लड़ाई में प्राप्त परिणामों की निगरानी, ​​सिस्टम से संबंधित वित्तीय संतुलन और पेंशन की पर्याप्तता के महत्व पर जोर देती है।

टोलेडो समझौते को कब मंजूरी दी गई थी?

चार साल से अधिक समय तक चली बैठकों के बाद, अंत में, तथाकथित टोलेडो पैक्ट को 23 अक्टूबर, 2020 को बंद कर दिया गया। संसदीय आयोग को अंततः अपने मिशन को प्राप्त करने के लिए बहुत सारी बातचीत करनी पड़ी: सार्वजनिक पेंशन प्रणाली के लिए एक गाइड बनाने के लिए। वे कुल 22 सिफारिशों को मंजूरी देने आए हैं, लेकिन टोलेडो पैक्ट ने याद किया कि इसकी मंजूरी के पांच साल बाद, "कांग्रेस ऑफ डेप्युटीज को टोलेडो पैक्ट की सिफारिशों की एक सामान्य समीक्षा के साथ-साथ एक मूल्यांकन के साथ आगे बढ़ना होगा। इस उद्देश्य के लिए विशिष्ट संसदीय उपकरणों के माध्यम से अनुपालन की इसकी डिग्री "।

मुझे उम्मीद है कि अब आप कम से कम संक्षेप में, टोलेडो संधि से जुड़ी हर बात के बारे में स्पष्ट हो गए हैं। आप अपनी राय मुझे कमेंट में दे सकते हैं।