Kolikrát jsme slyšeli o paktu Toledo a jeho dopadu na důchody? Tento dlouho očekávaný dokument, jehož psaní trvalo několik let, byl definitivně schválen v říjnu 2020. Jedná se o zprávu o reformě veřejného důchodového systému, která obsahuje 22 doporučení vytvořil soubor politických stran. Ty jsou klíčem k uskutečnění slíbené důchodové reformy, o které se již dlouho diskutuje. O schválených změnách rozhodnou nejen politické strany, ale prostřednictvím vyjednávání také odbory a zaměstnavatelé.
Abychom objasnili vše, co bylo dohodnuto v paktu z Toleda a jaký to má dopad na důchody, uděláme krátké shrnutí každého z doporučení schválených parlamentní komisí. Kromě toho uvedeme přesné datum schválení tohoto dokumentu. Pokud se chcete o paktu Toledo dozvědět více, pokračujte v čtení.
Co bylo dohodnuto v paktu Toledo?
Pakt z Toleda je známý svým vztahem k důchodům, což je problém, který znepokojuje velkou část španělské populace. Mezi nejznámější opatření uložená parlamentní komisí patří zachování kupní síly důchodců ze zákona. To je každý rok přeceněno na základě skutečného CPI (index spotřebitelských cen). Existuje však mnohem více doporučení vytvořených paktem Toledo, ve skutečnosti jich je celkem 22. Dále uděláme malé shrnutí obsahu každého z nich.
Doporučení 0: Obrana veřejného systému
Počínaje seznamem s doporučením 0 vztahujícím se k obraně veřejného systému, pakt Toledo znovu potvrzuje, že si zachová svůj závazek udržovat a zlepšovat veřejný systém sociálního zabezpečení, přičemž zvláštní pozornost bude věnovat důchodovému systému. Předpokládá se, že sociální příspěvky jsou i nadále základním zdrojem, pokud jde o finanční krytí příspěvkových dávek. Kromě toho budou univerzální služby a nepříspěvkové dávky financovány ze státních příspěvků na sociální zabezpečení.
Doporučení 1: Oddělení zdrojů
Pakt Toledo si klade za cíl ukončit stávající deficit sociálního zabezpečení v roce 2023. Dále trvá na tom, že je důležité přenášet na obyvatelstvo, že poměrně velká část tohoto deficitu je způsobena předpokladem určitých nesprávných výdajů. Jinými slovy, neměly být placeny z příspěvků na sociální zabezpečení.
Jaké řešení navrhuje Komise? Podle ní tyto nesprávné výdaje měly by se stát odpovědností obecných státních rozpočtů. Tímto způsobem by byly financovány z obecných daní. Zde je několik příkladů toho, co obsahuje:
- Podpora společnostem získaná v důsledku snížení příspěvku na sociální zabezpečení.
- Paušální sazby, mimo jiné, příznivého zacházení v době nabídky.
- Dávky související s péčí o nezletilé a porodem.
- Příspěvek v mateřství s ohledem na důchod.
Doporučení 2: Stoupá s CPI
Co je CPI? Je to index spotřebitelských cen. Jedná se o ukazatel, který měří, jak se ceny zboží a služeb mění v určitém časovém období na konkrétním místě. V tomto případě již existovala předběžná dohoda na rok 2018. Tento mechanismus přecenění důchodu schválený Rajoyem způsobuje každoroční nárůst o 0,25%.
Pakt Toledo ve svém doporučení 2 opakuje obhajobu tohoto: «Zachování kupní síly důchodců, její zákonná záruka a její zachování prostřednictvím přijetí opatření zaměřených na zajištění sociální a finanční rovnováhy důchodového systému v budoucnost". To také vysvětluje jakékoli zvýšení důchodů nad CPI by mělo být financováno z poplatků za jiné finanční zdroje nesouvisející se sociálním zabezpečením.
Doporučení 3: „Důchodová pokladna“
Dalším problémem, který byl v paktu Toledo řešen, je takzvaná penzijní peněžní schránka, která odkazuje na rezervní fond. Během mandátu Rajoye to bylo vyprázdněno 90%. Jakmile bude obnoven zůstatek na účtech sociálního zabezpečení, Pakt Toledo navrhuje, aby byly přebytky příspěvků znovu začleněny do rezervního fondu a stanovily v něm minimální přebytek.
Kromě toho zdůrazňuje, že tento fond neslouží k řešení finanční nerovnováhy, jejíž povaha je strukturální. Ano, ale může být důležitou pomoc při řešení cyklické nerovnováhy které mohou nastat mezi výdaji a příjmy ze sociálního zabezpečení.
Doporučení 4: Nabídka na volné noze
Pokud jde o sociální ochranu samostatně výdělečně činných, Pakt Toledo navrhuje zavést opatření, která umožní předčasný odchod do důchodu a také práci na částečný úvazek. Podle Komise to udržitelnost důchodů vyžaduje příspěvek OSVČ se k jejich reálnému příjmu přibližuje postupně. Zdůrazňuje však, že o tomto bodě je třeba jednat se zaměstnavateli a odbory.
Doporučení 5: Období obchodování
Doporučení 5 pojednává o obchodních obdobích. V tomto ohledu je zachováno 15 let jako minimální doba příspěvku pro přístup k důchodu sociálního zabezpečení a jeho postupné prodloužení na 25 let. Jako novinku to však zahrnuje pakt Toledo lidé si mohou vybrat těch 25 let tak, aby byli více zvýhodňováni v době pobírání důchodu.
Pokud jde o lidi, kteří mají poměrně dlouhý pracovní život, řešení nabízené Komisí je že mohou zahodit konkrétní rok nebo si vybrat část své obchodní kariéry k výpočtu důchodu.
Doporučení 6: Zaměstnanecké pobídky
Pokud jde o financování pobídek k zaměstnanosti, diktuje to pakt Toledo Nelze je provádět za poplatek na sociální příspěvky. Z tohoto důvodu doporučuje, aby byly používány pouze jako výjimečný nástroj a ve skupinách a situacích, které by měly být upřednostňovány, jako jsou lidé se zdravotním postižením nebo s rizikem sociálního vyloučení, nezaměstnaní, kteří jsou dlouhodobě nezaměstnaní a oběti. například násilí.
Doporučení 7: Informace pro občany
Doporučení 7 o informování občanů naléhavě žádá vládu, aby splnila své informační povinnosti uvedené v článku 17 obecného zákona o sociálním zabezpečení. Tudy, každý ze španělských občanů bude mít přístup k pravidelným a individualizovaným informacím o svých budoucích právech na důchod.
Doporučení 8: Správa systému
Bylo rovněž vydáno doporučení ohledně řízení samotného systému sociálního zabezpečení. Podle paktu z Toleda je naléhavě nutné posílit, zotavit a obnovit pracovní sílu a tím dosáhnout efektivnějšího a efektivnějšího řízení.
Doporučení 9: Vzájemné strany sociálního zabezpečení
V paktu Toledo se objevují také vzájemné pojišťovny související se sociálním zabezpečením. Pokud jde o ně, doporučení navrhuje následující:
- Dodržovat pravidlo parity týkající se složení jejích řídících orgánů.
- Dejte jim určitou míru flexibility pokud jde o využívání jejích zdrojů, ale musí být kompatibilní s přísnou kontrolou prováděnou sociálním zabezpečením.
- Zlepšit využití zdrojů i vzájemné zkušenosti, zejména s ohledem na úrazové služby.
Doporučení 10: Boj proti podvodům
Důležitým problémem v naší zemi je podvod. Pakt z Toleda trvá na důležitosti posílit boj proti podvodům, což také ovlivňuje sociální zabezpečení. Za tímto účelem navrhuje dvě řešení:
- Vyjasněte legislativní mezery (Tím by se zabránilo například případům falešných samostatně výdělečně činných osob).
- Zpřísněte sankční režim společnostem, které neplní povinnosti, které mají ohledně sociálního zabezpečení.
Doporučení 11: Oba přispíváte tolik, kolik dostáváte
Doporučení 11 se zabývá příspěvkem. Jinými slovy: vztah mezi výškou dávky a příspěvkovým úsilím každého pracovníka. V zásadě znovu trvají na tom, že vyloučením let nebo výběrem období mohou být lidé zvýhodňováni při výběru důchodu. Tímto způsobem ti, kteří byli zasaženi poslední krizí hned na konci svého pracovního života, jejich důchod nebude penalizován.
Doporučení 12: Věk odchodu do důchodu
Pokud jde o věk odchodu do důchodu, Komise se brání, že by se to mělo co nejvíce blížit zákonně stanovenému věku odchodu do důchodu. Abyste toho dosáhli, musíte dobrovolně prodloužit svůj pracovní život a překročit důchodový věk. Pakt Toledo dále trvá na tom, aby veřejné orgány věnovaly zvláštní pozornost situacím zranitelnosti, které by toto doporučení mohlo v určitých skupinách způsobit. Další naléhavostí paktu je, aby byl přezkoumán přístup k předčasnému odchodu do důchodu, aby byly koeficienty snížení vždy spravedlivé.
Doporučení 13: Vdovství a sirotky
Vdovské i sirotčí dávky budou i nadále přispívat, ale navrhuje Komise přizpůsobit důchod rodině a sociální realitě a socioekonomickým okolnostem lidí, kteří z toho mají prospěch. Tímto způsobem se snaží zlepšit ochranu důchodců, kteří nemají žádné jiné zdroje. U lidí starších 65 let, kteří dostávají vdovský důchod, pakt Toleda předpokládá, že by se mělo zvýšit procento regulační základny, protože je to s největší pravděpodobností jejich hlavní zdroj příjmu. Pokud jde o sirotčí důchody, navrhuje je zlepšit, zejména o jejich částku.
Doporučení 15: Dostatečný systém
V doporučení 15 Komise obhajuje, že veřejný důchodový systém a jeho dostatečné zavedení je podpůrné. Pro splnění tohoto popisu považuje za vhodné stanovit určité vhodné reference, jako je míra náhrady. To souvisí s průměrným důchodem a průměrným platem všech pracovníků. Lze tak provádět průběžné sledování vývoje a v případě odchylky umožní přijetí opatření považovaných za vhodná. Co víc Komise podporuje zachování minimálních částek důchodu a že dodatky k těmto minimům by měly být převzaty z daní, tj. ze souhrnných státních rozpočtů, nikoli ze sociálních příspěvků.
Doporučení 16: Doplňkové systémy
Pakt Toledo doporučuje implementovat plány penzijního připojištění, zejména plány pro práci. Ty musí být neziskové a patří do jiného právního a daňového režimu. To by zlepšilo současný režim a zabránilo tomu, aby tyto systémy spoření byly považovány za finanční produkty.
Pokud jde o jednotlivé důchodové systémy, Toledský pakt na tom trvá měly by být transparentnější. Tímto způsobem by administrativní náklady neznamenaly negativní výnosy pro střadatele.
Doporučení 17: Ženy
Konkrétní doporučení pro ženy nemohlo chybět. Komise požaduje zaručit rovnost na pracovišti a také v důchodech. To znamená: Uznává, že dnes stále existují genderové mezery. V boji proti nim pakt Toledo navrhuje následující:
- Řešit otázku péče tak, aby profesionální kariéra všech, kteří mají na starosti jiné závislé osoby z tohoto důvodu negenerujte mezery v příspěvcích.
- Posilujte spoluzodpovědnost pomocí určitých nástrojů, například rodičovských oprávnění.
- Vytvořte opatření, která to umožní identifikovat diskriminaci v odměňování.
- Zadejte typ oprav zaplnit mezery v seznamu povolání které jsou způsobeny nesrovnalostmi v profesní kariéře, jako je zaměstnání z domova.
- Provádět reformy, jejichž účelem je správné diskriminační zacházení s pracovníky na částečný úvazek.
Doporučení 17a: Mládež
U mladých lidí se ptá pakt Toledo že se zlepšují jejich pracovní podmínky. Takto se snaží posílit důvěru této skupiny v systém sociálního zabezpečení. Za tímto účelem navrhuje přijetí definitivních legislativních opatření, jejichž účelem je nejen zaručit, ale také zlepšit sociální ochranu držitelů stipendií.
Doporučení 18: Lidé se zdravotním postižením
Pokud jde o osoby se zdravotním postižením, říká to pakt Toledo Je třeba zintenzivnit všechna opatření, jejichž účelem je odstranit překážky, aby tito lidé měli přístup ke slušnému zaměstnání.. Z tohoto důvodu trvá na tom, že právní předpisy by měly podporovat zachování profesionální činnosti osob se zdravotním postižením a usnadnit jejich začlenění.
Doporučení 19: Migrující pracovníci
Dalším doporučením paktu z Toleda je upřednostňovat příchod legálních přistěhovalců. Podle Komise to posiluje důchodový systém, protože španělská populace stárne. Jeho myšlenkou je vytvořit mechanismy, které začlení přistěhovalce na trh práce. Využijte toto doporučení a oznamte, že správa by měla zintenzivnit své úsilí o předcházení rasismu, diskriminaci a vykořisťování na pracovišti.
Doporučení 19 bis: Digitalizace
Přestože je digitalizace v éře, v níž žijeme, nevyhnutelná, pakt z Toleda varuje, že může ovlivnit uspořádání pracovních vztahů a organizaci práce. Zdůrazňují, že je to zásadní upřednostňovat začlenění všech pracovníků do systému. Tímto způsobem se navrhuje bojovat proti neformální ekonomice a také zaručit ochranu v situacích nouze.
Na druhou stranu Komise konstatuje, že existuje skutečné riziko, že příspěvková sociální ochrana bude nedostatečná. Je to proto, že pracovní vztahy digitálních platforem jsou obvykle přerušované a sporadické. Z tohoto důvodu doporučuje posílit mechanismy považované za nepříspěvkové. Pakt Toledo trvá na tom, aby vyrovnal snížení příjmů ze sociálního zabezpečení způsobené digitalizací správná závislost na sociálních příspěvcích, protože se produktivní a demografická situace v posledních desetiletích hodně změnila.
Doporučení 20: Parlamentní kontrola
Nakonec hovoří o parlamentní kontrole. Pro tento úkol Je trvale zřízena Komise pro monitorování a hodnocení dohod o paktu z Toleda a vláda jej musí každoročně informovat o situaci sociálního zabezpečení. Pakt Toledo trvá na tom, že je důležité intenzivněji sledovat výsledky dosažené v boji proti podvodům, finanční rovnováhu systému a přiměřenost důchodů.
Kdy byl pakt Toledo schválen?
Po schůzkách, které trvaly více než čtyři roky, Nakonec byl takzvaný pakt Toleda uzavřen 23. října 2020. Trvalo mnoho jednání, než parlamentní komise konečně dosáhla svého poslání: vytvořit průvodce pro veřejný důchodový systém. Přišli schválit celkem 22 doporučení, ale pakt Toledo připomněl, že pět let po jeho schválení bude „Poslanecký sněm muset přistoupit k obecnému přezkumu doporučení paktu Toledo a také k hodnocení stupně jeho dodržování prostřednictvím zvláštních parlamentních nástrojů pro tento účel “.
Doufám, že nyní máte jasno ve všem, co Pakt z Toleda znamená, alespoň ve zkratce. V komentářích mi můžete zanechat svůj názor.