Колко пъти сме чували за пакта от Толедо и неговия ефект върху пенсиите? Този дългоочакван документ, който отне няколко години, беше окончателно одобрен през октомври 2020 г. Това е доклад за реформата на публичната пенсионна система, който включва 22 препоръки създадени от множеството политически партии. Те са ключови за провеждането на обещаната пенсионна реформа, която отдавна е на обсъждане. Не само политическите партии ще вземат решение за одобрените промени, но и синдикатите и работодателите чрез преговори.
За да изясним всичко, което беше договорено в Пакта от Толедо и как той влияе върху пенсиите, ще направим кратко резюме на всяка от препоръките, одобрени от Парламентарната комисия. Освен това ще посочим точната дата на одобрение на този документ. Ако искате да научите повече за пакта от Толедо, продължете да четете.
Какво беше договорено в пакта от Толедо?
Пактът от Толедо е известен със своята връзка с пенсиите, проблем, който тревожи голяма част от испанското население. Сред най-известните мерки, наложени от Парламентарната комисия, е поддържането на покупателната способност на пенсионерите по закон. Това се преоценява всяка година въз основа на реалния CPI (Индекс на потребителските цени). Има обаче много повече препоръки, създадени от Пакта от Толедо, всъщност общо 22 са. След това ще направим малко резюме на съдържанието на всеки един от тях.
Препоръка 0: Защита на публичната система
Започвайки списъка с препоръка 0, свързана със защитата на обществената система, Пактът Толедо потвърждава, че ще запази ангажимента си за поддържане и подобряване на обществената система за социално осигуряване, като обръща специално внимание на пенсионната система. Идеята е, че социалните вноски продължават да бъдат основният източник по отношение на финансовото покритие на обезщетенията за вноски. Освен това универсалните услуги и обезщетенията без вноски ще се финансират от държавни вноски за социално осигуряване.
Препоръка 1: Разделяне на източниците
Пактът от Толедо има за цел да прекрати съществуващия дефицит на социално осигуряване през 2023 г. Освен това той настоява за важността на предаването на населението, че доста голяма част от този дефицит се дължи на поемането на определени неправилни разходи. С други думи, не е трябвало да бъдат плащани от осигурителни вноски.
Какво решение предлага комисията? Според нея тези неправилни разходи те трябва да станат отговорност на общите държавни бюджети. По този начин те биха се финансирали чрез общо данъчно облагане. Ето някои примери за това, което включва:
- Помощ за компании, придобити поради намаление на вноската за социално осигуряване.
- Фиксирани ставки, наред с други, на благоприятно третиране по време на котировката.
- Обезщетения, свързани с грижите за непълнолетния и раждането.
- Добавка за майчинство по отношение на пенсията.
Препоръка 2: Повишава се с ИПЦ
Какво представлява ИПЦ? Това е индексът на потребителските цени. Това е показател, който измерва как цените на стоките и услугите варират през определен период от време на определено място. В този случай вече имаше предварително споразумение за 2018 г. Този механизъм за преоценка на пенсиите, одобрен от Rajoy, води до годишни увеличения с 0,25%.
Пактът от Толедо повтаря в своята препоръка 2 защитата на следното: «Поддържането на покупателната способност на пенсионерите, нейното гарантиране от закона и запазването й чрез приемане на мерки, насочени към осигуряване на социалния и финансов баланс на пенсионната система в бъдеще ". Това също обяснява това всяко увеличение на пенсиите, което е над ИПЦ, трябва да се финансира с такси за други финансови ресурси не са свързани със социалното осигуряване.
Препоръка 3: „Касата за пенсии“
Друг въпрос, който беше разгледан в пакта от Толедо, е т. Нар. Пенсионна каса, която се отнася до резервния фонд. По време на мандата на Рахой това беше изпразнено с 90%. Веднага след като салдото по сметките, принадлежащи към социалното осигуряване, бъде възстановено, Пактът от Толедо предлага излишъците от вноски да бъдат повторно включени във фонд „Резервен“ и да се установи минимален излишък в него.
Освен това той посочва, че този фонд не служи за разрешаване на финансови дисбаланси, чийто характер е структурен. Да, обаче може да бъде важна помощ при решаване на циклични дисбаланси които могат да възникнат между разходи и приходи от социално осигуряване.
Препоръка 4: Цитат на свободна практика
По отношение на социалната защита на самостоятелно заетите лица, Пактът от Толедо предлага да се установят мерки, които позволяват ранно пенсиониране и също така работят на непълно работно време. Според Комисията устойчивостта на пенсиите изисква това приносът на самонаетите се приближава постепенно към реалния им доход. Той обаче посочва, че този въпрос трябва да бъде договорен с работодателите и синдикатите.
Препоръка 5: Периоди на търговия
Препоръка 5 се отнася за периодите на търговия. В тази връзка се поддържат 15 години като минимален период на вноски, за да може да се осъществи достъп до пенсия за социално осигуряване и нейното прогресивно удължаване до 25 години. Като новост обаче включва Пакта от Толедо, който хората могат да изберат тези 25 години по такъв начин, че да бъдат по-облагодетелствани към момента на събиране на пенсията.
Що се отнася до хората, които имат доста дълъг трудов живот, решението, предложено от Комисията, е че те могат да отхвърлят конкретна година или да изберат част от търговската си кариера за изчисляване на пенсията.
Препоръка 6: Стимули за заетост
Що се отнася до финансирането на стимули за заетост, Пактът от Толедо диктува това те не могат да бъдат направени с такса за социални вноски. Поради тази причина той препоръчва те да се използват само като изключителен инструмент и в групи и ситуации, които трябва да бъдат облагодетелствани, като хора с увреждания или с риск от социално изключване, безработни, които са безработни от дълго време и жертви на насилие пол, например.
Препоръка 7: Информация за гражданите
Препоръка 7 относно информацията за гражданите призовава правителството да спазва своите информационни задължения, представени в член 17 от Общия закон за социално осигуряване. Насам, всеки от испанските граждани ще има достъп до периодична и индивидуализирана информация за бъдещите си пенсионни права.
Препоръка 8: Управление на системата
Направена е препоръка и за управлението на самата система за социално осигуряване. Според пакта от Толедо има спешна нужда от укрепване, възстановяване и обновяване на работната сила и по този начин се постига по-ефективно и ефикасно управление.
Препоръка 9: Взаимни социални осигуровки
Взаимозастрахователните дружества, свързани със социалното осигуряване, също се появяват в пакта от Толедо. По отношение на тях препоръката предлага следното:
- Спазвайте правилото за паритет по отношение на състава на неговите ръководни органи.
- Дайте им известна доза гъвкавост по отношение на използването на неговите ресурси, но той трябва да е съвместим със строг контрол, осъществяван от социалното осигуряване.
- Подобрете както използването на ресурси, така и взаимния опит, особено по отношение на травматичните услуги.
Препоръка 10: Борба с измамите
Важен въпрос у нас са измамите. Пактът от Толедо настоява за важността на засилване на борбата с измамите, което също влияе върху социалното осигуряване. За тази цел той предлага две решения:
- Изясняване на законодателните пропуски (По този начин например биха се избягвали случаи на фалшиви самостоятелно заети лица).
- Засилете режима на санкциите към онези компании, които не спазват задълженията, които имат по отношение на социалното осигуряване.
Препоръка 11: И двамата допринасяте толкова, колкото получавате
Препоръка 11 се отнася до приноса. С други думи: връзката между размера на обезщетението и усилията за вноски на всеки работник. По принцип те отново настояват, че чрез премахване на години или избор на период, хората могат да бъдат облагодетелствани, когато става въпрос за събиране на пенсията. По този начин тези, които са били засегнати от последната криза в края на трудовия си живот, пенсията им няма да бъде санкционирана.
Препоръка 12: Възраст за пенсиониране
По отношение на пенсионната възраст, Комисията защитава, че това трябва да бъде възможно най-близо до законово установената пенсионна възраст. За да постигнете това, трябва доброволно да удължите трудовия си живот, надхвърляйки пенсионната възраст. Освен това, Пактът от Толедо настоява публичните власти да обърнат специално внимание на ситуации на уязвимост, които тази препоръка може да причини в определени групи. Друго настояване на пакта е достъпът до ранно пенсиониране да бъде преразгледан, така че коефициентите на намаляване да бъдат винаги справедливи.
Препоръка 13: Вдовство и сирачество
Обезщетенията за вдовичество и за сираци ще продължат да имат вноски, но Комисията предлага адаптиране на пенсията към семейството и социалните реалности и социално-икономическите условия на хората, които се възползват. По този начин се опитва да подобри защитата на пенсионерите, които нямат други ресурси. За хората над 65 години, които получават пенсия за вдовици, Пактът от Толедо счита, че процентът на регулаторната база трябва да бъде увеличен, тъй като най-вероятно това е основният им източник на доходи. Що се отнася до осиротелите пенсии, той предлага да ги подобри, особено размера.
Препоръка 15: Достатъчна система
В препоръка 15 Комисията защитава, че обществената пенсионна система и достатъчното установяване на същата е в подкрепа. За да изпълни това описание, тя счита за подходящо да установи определени подходящи референции, като процента на заместване. Това свързва средната пенсия със средната заплата на всички работници. По този начин може да се извършва непрекъснат мониторинг на развитието и в случай на отклонение той ще позволи приемането на мерки, които се считат за подходящи. Какво още, Комисията подкрепя поддържането на минимални размери на пенсията и че добавките към тези минимуми трябва да се поемат от данъци, тоест от общите държавни бюджети, вместо от социални вноски.
Препоръка 16: Допълващи системи
Пактът от Толедо препоръчва прилагането на допълнителни пенсионни планове, особено тези за работа. Те трябва да са с нестопанска цел и принадлежат към различен правен и фискален режим. Това ще подобри настоящия режим и ще попречи на тези спестовни системи да се считат за финансови продукти.
Що се отнася до индивидуалните пенсионни системи, Пактът от Толедо настоява, че те трябва да бъдат по-прозрачни. По този начин административните разходи не биха означавали отрицателна възвръщаемост за спестителите.
Препоръка 17: Жени
Не може да липсва конкретна препоръка за жени. Комисията призовава за да гарантира равенство на работното място, а също и в пенсиите. Тоест: тя признава, че днес все още има различия между половете. За да се бори с тях, Пактът от Толедо предлага следното:
- Разгледайте въпроса за грижите, така че професионалната кариера на всички онези, които имат други зависими лица не генерират пропуски в приноса по тази причина.
- Подобрете съвместната отговорност използване на определени инструменти, като родителски разрешения.
- Създайте мерки, които позволяват идентифициране на дискриминация при възнагражденията.
- Въведете тип корекции за попълване на пропуски в изброяването на кариери които са причинени от нередности в професионалната кариера, като например работа от дома.
- Прилагане на реформи, чиято цел е коригира дискриминационно лечение с непълно работно време.
Препоръка 17 бис: Младеж
За младите хора пита Пактът от Толедо да се подобрят условията им на труд. По този начин се опитва да повиши доверието на тази група в системата за социално осигуряване. За тази цел тя предлага приемане на окончателни законодателни мерки, чиято цел е не само да гарантира, но и да подобри социалната защита на стипендиантите.
Препоръка 18: Хора с увреждания
Що се отнася до хората с увреждания, Пактът от Толедо казва това Всички мерки, чиято цел е да премахнат пречките, така че тези хора да имат достъп до достойна работа, трябва да бъдат засилени.. Поради тази причина настоява законодателството да насърчава поддържането на професионалната дейност на хората с увреждания и да улеснява тяхното включване.
Препоръка 19: Работници мигранти
Друга препоръка на пакта от Толедо е благоприятстват пристигането на законни имигранти. Според Комисията те укрепват пенсионната система, тъй като испанското население застарява. Неговата идея е да създаде механизми, които да включат имигрантите на пазара на труда. Възползвайте се от тази препоръка, за да обявите, че администрацията трябва да засили усилията си за предотвратяване на расизъм, дискриминация и експлоатация на работното място.
Препоръка 19 бис: Дигитализация
Въпреки че дигитализацията е неизбежна в епохата, в която живеем, Пактът от Толедо предупреждава, че може да повлияе на организацията на трудовите отношения и организацията на работата. Те подчертават, че това е от съществено значение благоприятстват включването на всички работници в системата. По този начин се предлага борба срещу неформалната икономика и също така гарантира защита в ситуации на нужда.
От друга страна, Комисията отбелязва, че съществува реален риск социалната закрила с вноски да бъде недостатъчна. Това е така, защото трудовите отношения на дигиталните платформи обикновено са периодични и спорадични. Поради това препоръчва механизмите, за които се смята, че не внасят вноски, да бъдат укрепени. За да противодейства на намаляването на доходите от социално осигуряване, причинено от дигитализацията, Пактът от Толедо настоява правилна зависимост от социални вноски, тъй като производствената и демографската ситуация се е променила много през последните десетилетия.
Препоръка 20: Парламентарен контрол
Накрая те говорят за парламентарен контрол. За тази задача, Постоянно е създадена Комисията за наблюдение и оценка на споразуменията от Толедо и правителството трябва да го информира ежегодно за ситуацията, в която се намира социалното осигуряване. Пактът от Толедо настоява за важността на засилването на мониторинга на резултатите, получени в борбата с измамите, финансовия баланс, принадлежащ на системата и адекватността на пенсиите.
Кога беше одобрен Пактът от Толедо?
След срещи, продължили повече от четири години, В крайна сметка така нареченият пакт от Толедо беше затворен на 23 октомври 2020 г. Бяха необходими много преговори, за да може парламентарната комисия най-накрая да постигне своята мисия: да създаде наръчник за публичната пенсионна система. Те са дошли да одобрят общо 22 препоръки, но Пактът от Толедо припомни, че пет години след одобрението му „Конгресът на депутатите ще трябва да продължи с общ преглед на препоръките на Пакта от Толедо, както и оценка на степента му на съответствие, посредством специфичните парламентарни инструменти за тази цел “.
Надявам се, че сега сте по-ясни за всичко, което предполага Пактът от Толедо, поне накратко. Можете да ми оставите вашето мнение в коментарите.